产金携手成效佳 赋能实体前景阔

　　长沙晚报全媒体记者 陈星源

　　金融活则产业兴，产业强则金融强，二者共同为实体经济发展注入活力。2023年出台的《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》，从强化科技金融支撑、提供金融服务便利等方面入手，规划了金融与产业双向奔赴的蓝图。

　　产金携手走在前，赋能实体作示范。响应时代的呼吁与号召，2023年，长沙市工业和信息化局、长沙市工商业联合会、长沙晚报社共同举办2023长沙产业金融服务大行动，并特别开展了“产金携手助力长沙高质量发展”大调查，共收集到宁乡经开区、雨花经开区、岳麓高新区等12家国家级、省级产业园区，以及来自雨花区、天心区、开福区等城区17家企业的调查情况。

　　回首过去一年，哪些产业园区和金融机构在产金服务的道路上深耕细作、拔得头筹？又有哪些不足之处亟待新一年持续改进？请跟随本次调查，共同回顾2023长沙产金合作的足迹及成果。

　　成果丰硕，产金合作体系逐步建成

　　调查结果显示，2023长沙产金合作取得不少成果，各产业园区在专业机构设置、创新服务、扶持企业上市等方面持续发力，部分金融机构也发挥了表率作用，赢得企业好评。

　　一是以专业机构推动产金融合。绝大多数园区均专门设置推动产业金融结合的相关工作机构或部门，并由专人进行管理。从调查结果来看，开设的机构以财政金融局为主，同时部分园区还开设了金融服务中心及相关子公司等。

　　二是政策、产品、案例多点开花。例如，湖南湘江新区2023年4月发布《湖南湘江新区（长沙高新区）科技金融风险补偿信用贷款工作管理办法》，为新区科创企业最高提供3000万元的风补贷款；宁乡经开区已落地2只产业投资基金，总规模15亿元，分别为长沙精济生物医药产业投资基金和长沙产投蓝月谷新兴产业投资基金，并已联合基金管理人对70个已落户园区的存量项目、13个招商引资项目、25个基金推荐项目进行研究与调研。

　　三是大力扶持“专精特新”及企业上市。调查结果显示，2023年，长沙各产业园区对专精特新“小巨人”企业和上市企业给予特别关注，通过出台政策、开展培训、制定专属方案等举措，有力推动企业走高质量发展之路。例如，雨花经开区设置联点机制、奖励政策，不同阶段的企业分别采取不同的政策；与银行对接，每个月举办金融沙龙。其中涌现诸多成功案例，如可孚上市，6月交易所受理长泰智能材料（预计今年上市），申亿五金在上市辅导期等。

　　四是线上线下共同开展精准服务。湖南湘江新区（长沙高新区）“信用麓谷”平台、长沙经济技术开发区金融服务中心、望城区“金融超市”、天心经开区金融综合服务平台……2023年，长沙各园区注重服务便利性的提升，以搭建线上平台为牵引，辅以多种线下活动，让企业更快、更方便地体验到园区金融服务。

　　五是中国银行、长沙银行等工作突出。作为最具代表性的金融机构，银行是开展产业金融服务的“排头兵”。调查结果显示，中国银行和长沙银行成为园区企业最为信任的银行，另外也有九家银行获得部分企业的肯定。

　　截至2023年11月末，中国银行湖南省分行对公贷款余额较2022年增长超20%。其中，科技型企业贷款增长54%，制造业贷款增长30%，普惠金融贷款增长29%。11年间，信贷余额增长3倍。

　　长沙银行始终坚持做强产业金融、做优绿色金融、做特县域金融，助力产业发展。近年来，长沙银行深入产业园区开展走访调研，了解到单一传统产品难以适用于文创企业，因此创新打造了“文创贷”金融产品组合包。在服务地方经济社会高质量发展的同时，也实现了自身的高质量发展，2023年8月31日成功实现资产规模过万亿元。

　　仍存不足，科创金融、政策宣导等需加强

　　调查结果显示，现有的产金合作体系中仍然存在不足之处，科创金融布局、园区宣传、政策宣导、产品创新等维度都具有提升空间。

　　一是科创金融发力不够。自2023年6月长沙宣布全力建设全球研发中心城市以来，政府部门相继发布诸多政策，为科创企业发展提供全方位支撑，其中包括科创金融板块。产业园区是企业成长的“家园”，然而调查结果显示，也有部分园区对科创金融的布局不够深入，暂未出现典型的相关做法。

　　二是宣传力度有待加强。宣传是提高园区知名度与市场关注度的关键一环。然而调查结果显示，2023年，长沙各园区对待宣传工作的重视程度不一。部分园区仅通过其自有平台开展宣传，在官方媒体平台上发声较少，导致园区工作成果展示不足。

　　三是政策宣导和产品创新仍需深入。据企业反映，其在解决资金问题时仍然遇到一定阻碍，“不了解中央、地方在金融扶持产业方面的相关政策、措施、补贴等”“银行贷款利率高”“缺乏固定资产抵押物”成为企业在融资中遇到的最主要的困难。

　　四是园区帮扶措施可进一步扩展。为解决企业的资金问题，长沙各大园区以主动之姿，与金融机构、政府部门积极对接，进行了部分的探索尝试，但目前力度仍有待加强。调查结果显示，出台政策、成立基金、调查走访等形式在长沙各大园区的普及程度仍然不足。

　　五是全流程指导成为企业所需。调查结果显示，目前处于不同成长阶段的企业，都提出了包括政策宣导、销售渠道拓展、上市辅导在内的官方指导需求，园区官方机构在扶持企业方面的引导作用凸显。

　　积极探索，科创及宣传工作成绩斐然

　　调查结果显示，针对上述不足之处，2023年已有部分产业园区开展了积极探索，相关做法值得借鉴。

　　一是出台政策，引入基金，扶持科创企业发展。2023年，部分园区紧跟政策导向，大胆创新，快速推出了相关的配套政策，并开设或创立具有针对性的产业基金，为科创企业的腾飞保驾护航。

　　配套政策是科创金融发力的“指挥棒”，2023年，湖南湘江新区（长沙高新区）和长沙经开区推出了关于支持科创金融的有关政策。新区《关于湖南湘江新区（长沙高新区）支持高质量科技成果就地转化的若干政策》中提出“完善科技金融体系”；长沙经开区《长沙经济技术开发区关于建设具有核心竞争力的科技创新基地的实施办法》中提出，在支持关键核心技术攻关、支持企业加大研发投入、支持高新技术企业成长等十二个方面安排科技创新专项资金，纳入预算管理。

　　近年来，各地政府主导设立的投资基金快速增长，并发挥了“四两拨千斤”的作用，以股权投资方式帮助企业破解融资难题，推动产业发展。2023年，为加大对科创企业的扶持力度，湖南湘江新区（长沙高新区）、浏阳经开区、望城经开区、雨花经开区、长沙临空产业开发区等园区积极设立或引入了科创产业基金，如望城经开区通过做优政府引导基金，形成以天使投资、创业投资、产业基金为主的全周期股权投资基金矩阵，打造“基金+产业”“基金+项目”等多种模式，为创新创业提供强大金融支撑。

　　二是合作媒体，策划活动，主动参与宣传工作。宣传报道是展示园区形象的窗口，也是扩大园区影响力、吸引企业入驻的有效手段。2023年，长沙部分园区对于宣传工作较为重视，与主流媒体、政务新媒体等积极开展合作，并策划园区宣传推广活动，为扩大园区知名度起到良好的助推效果。例如，《星沙时报·产经周刊》是依托《星沙时报》品牌资源，服务长沙经开区、专注工业经济发展的权威、务实、新锐的特刊。2023年该刊创刊十周年，由仅有报纸平台，成长为拥有专业的新闻采编团队和完善的新闻发布渠道的园区融媒体工作站。

　　展望未来，三大方向开展服务创新

　　展望2024年的产金合作，“创新”成为发展的关键词。各产业园区及金融机构可以进一步完善组织架构、产品体系、服务意识等维度，在2024长沙深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动中担当大任。

　　一是加大政银企合作力度，做深做实。目前部分园区在产金合作的深度和细致度方面存在欠缺，导致园区企业的获得感有所降低。对此，2024年，进一步加大政银企合作力度成为应有之义。

　　其一是活动常态化。2023年，湖南湘江新区启动“百名行长进百企”暨湖南湘江新区“金融到家”系列活动，全年共举办12场活动，先后走进麓谷基金广场、中电软件园、岳麓山大学科技城、岳麓高新区等城区内的地标性场所或产业园区，为企业详细解读新区惠企金融政策和融资服务体系，以及银行现有的惠企金融产品，覆盖了近千家中小企业，达成意向贷款3.94亿元。各园区可以借鉴该案例的思路，与金融机构携手，策划常态化行动，依次走进园区内的代表性企业，为企业送上定制化服务政策，“一企一策”助力企业快速腾飞。

　　其二是服务平台化。各园区可以参考湖南湘江新区（长沙高新区）、长沙经开区、望城经开区、雨花经开区、天心经开区和岳麓高新区等园区的做法，根据实际情况，自主搭建或加入线上金融服务平台。

　　其中，在自主搭建方面存在困难的园区，可以利用市内现有资源，向园区企业主动推介长沙市金融综合服务平台。该平台自2021年9月上线以来，受到广大中小微企业的青睐，截至目前，平台授信总额已经突破2000亿元，入驻企业达70万家，入驻金融机构46家，上线金融产品270项，促进了中小微企业融资。

　　其三是跟踪持续化。在银企对接会举办完成、政策与产品推介到位后，金融服务的效果究竟如何，园区企业是否能够顺利得到贷款，还需开展持续跟踪与关注。对此，在组织架构方面，产业园区不妨建立金融服务的跟踪反馈机制。

　　二是强化金融工具，创新产品体系。目前，针对园区企业的融资需求，长沙各大园区基本形成了“银行+基金”的双线融资模式。如何让这一模式真正落到实处，更好贴合企业需求，2024年，还需政府机构、产业园区与金融机构开展积极探索。

　　银行方面，作为国内商业银行的“领头羊”，招商银行在服务园区企业方面屡出实招，其打造的“招行范本”具备良好的借鉴价值。近年来，招商银行适应现代企业集团化经营趋势，围绕客户“三环”“两链”（内环、中环、外环；投资链、产业链），首创“全行服务一家”模式，搭建全行体系化服务网络。

　　2023年，招商银行长沙分行不仅联合省商务厅、省金监局参加港洽周活动，还主办了“储动潇湘·投资有招”新能源汽车及先进储能产业资本论坛、2023招商银行“产业启航·招商共赢”产业转移金融服务研讨会等活动，积极对接，主动作为，为长沙产业发展起到促进作用。

　　基金方面，长沙市小微企业信贷风险补偿基金值得进一步大力推广。该基金由市政府、市工信局等共同创建，主要用于与银行进行风险共担，引导银行为中小微企业适当放宽贷款条件，提供最高1000万元信用贷款支持，鼓励银行为中小微企业敢贷、宽贷。耕耘长沙市场5年以来，共组建12只基金，引导合作银行为长沙市13000余家中小微企业发放风险补偿项目信用贷款规模达323亿元。

　　此外，由长沙投资控股集团有限公司管理的长沙市产业投资基金、长沙市科技成果转化基金、长沙先进储能产业投资基金3只政府产业母基金，正为企业融资拓展出又一新渠道，也值得各产业园区高度关注、加强合作。

　　三是主动对接，做好政策宣导工作。2024年，在规划有关政策的同时，各园区也应当将政策宣导提上日程，采用日常宣传与集中宣传相结合、线上宣传与线下宣传相结合等方式，使企业尽快了解有关政策，让政策真正为企业提供帮助。

　　获奖名单

　　2023长沙“全球研发 金融有为”优秀服务奖（4）

　　交通银行湖南省分行 湖南银行长沙分行

　　长沙银行 长沙农商银行

　　2023长沙金融机构社会责任担当奖（10）

　　中国农业银行湖南省分行

　　中国邮政储蓄银行长沙市分行

　　中信银行长沙分行

　　民生银行长沙分行

　　光大银行长沙分行

　　长沙银行

　　中国人民人寿保险股份有限公司湖南省分公司

　　中国平安人寿保险股份有限公司湖南分公司

　　中国人寿保险股份有限公司长沙市分公司

　　长江证券湖南省分公司

　　2023长沙金融赋能高质量发展突出贡献奖（16）

　　长沙投资控股集团有限公司

　　中国工商银行长沙分行

　　中国建设银行湖南省分行

　　交通银行湖南省分行

　　中国邮政储蓄银行长沙市分行

　　民生银行长沙分行

　　华夏银行长沙分行

　　光大银行长沙分行

　　渤海银行长沙分行

　　兴业银行长沙分行

　　浦发银行长沙分行

　　广发银行长沙分行

　　平安银行长沙分行

　　湖南银行长沙分行

　　长沙农商银行

　　泰康人寿保险有限责任公司湖南分公司

　　2023长沙产业金融服务大行动优秀组织奖（4）

　　马栏山（长沙）视频文创产业园财政金融局

　　长沙市企业服务中心

　　长沙市小微企业信贷风险补偿基金运营机构医械好融通信用管理（湖南）有限公司

　　长沙留学人员创业园服务中心（长沙高新技术产业开发区创业服务中心）