市场监管部门打出反垄断第一枪,阿里阅文丰巢吃罚单
长沙晚报掌上长沙12月14日讯(全媒体记者 周辉霞)今天,国家市场监管总局官网刊发的一则决定,引起公众的关注。这则决定是该局依法对阿里巴巴投资收购银泰商业股权、阅文集团收购新丽传媒股权、丰巢网络收购中邮智递股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定。三家公司被分别处以50万元人民币的行政处罚。有媒体将此次行政处罚定义为中央政治局会议提出“强化反垄断”和“防止资本无序扩张”的指导意见后,监管部门对于巨头开出的反垄断“第一枪”。
未依法进行经营者集中申报领罚单
市场监管总局的行政处罚决定显示,三家企业吃到罚单,均是因为股权收购。其中,阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业(集团)有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权。
收购完成后,阿里巴巴投资、阅文和丰巢网络分别取得了控制权,属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。参与集中的经营者营业额明显达到了《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准。在集中实施前,均未依法进行经营者集中申报。监管部门在案件调查中考察评估认为,三起案件均不具有排除、限制竞争效果。
市场监管部门表示,公开处罚这三家经营者,希望能够引导、教育经营者依法依规开展生产经营,依法事先向市场监管部门申报,避免出现未依法申报违法实施经营者集中行为,降低违法违规风险。
大数据杀熟、二选一等垄断行业限制竞争
经营者集中行为是什么?这是指经营者通过合并、资产购买、股份购买、合同约定(联营、合营)、人事安排、技术控制等方式,取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。
经营者集中是把双刃剑。其积极的作用是,可以发挥规模经济的作用,提高经营者的竞争能力,将企业做大做强。反面作用是,因为过度集中,其对市场的支配地位会加剧,限制竞争,损害效率。
形象地说,过去,你进行消费,可以在五六家或者七八家商家里面进行选择。一旦平台垄断,市场只见“老大和老二”,其他的同类企业的市场份额则非常非常小。
平台垄断,对于我们消费者的利益是有限制和损害的。
例如,大数据杀熟。经常点外卖的岳女士就有直观的感受。她同时用两台手机在同一外卖平台在同一餐馆同一菜品下单,两个号码点餐的费用就不一样。长沙市消协相关负责人介绍,根据中消协的调查报告,在共享汽车投诉中,“大数据杀熟”是占比非常高的一项。 也束缚了入平台企业的发展。例如就有平台以二选一,限制企业的选择自由。
平台经济的兴起,所有的市场似乎都在走向集中和垄断。“双11”的狂欢、外卖平台对入平台餐饮机构的抽成等等,让人们在感叹平台的吸金能力的同时,也对互联网生态的良性发展生出隐忧。
对此,市场监管部门表示,将要求互联网平台企业对照《反垄断法》规定,梳理自身经营行为,立即停止任何可能排除限制市场竞争、侵犯消费者合法权益的垄断协议、滥用市场支配地位等行为,提出切实可行的整改举措,及时向市场监管总局报告整改情况。
市场监管总局将依法审查,防止企业借助并购形成垄断,或通过收购中小企业等方式扼杀潜在竞争对手,阻碍创新,将加大执法力度,严格依法查处未依法申报、违法实施经营者集中的行为,维护良好市场竞争格局,持续激发企业创新动力。
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