湖南启动这个平台 手机上30分钟就可完成线上融资

　　长沙晚报掌上长沙11月26日讯（全媒体记者 周丛笑）凭政府采购合同线上就能够融资。湖南智科仪器设备有限公司负责人胡尹麒在手机上打开长沙银行企业版e钱庄，进入“政采贷”界面，凭借在湖南省本级政府采购市场中标后的政府采购合同，30分钟便完成了线上融资。记者了解到，今年已经有144家企业和湖南智科一样，凭借湖南省本级政府采购合同获得了贷款。

　　今天，省财政厅举行新闻发布会，正式启动湖南省省本级政府采购合同线上融资信息服务平台，标志着我省省本级政府采购合同线上融资政策由试点走向了成熟，架起了一座政府、银行和企业连通的桥梁，让政府采购领域的中小微企业不再融资难和融资贵。

　　为了在政府采购领域帮助中小微企业解决融资难问题，省财政厅从2011年开始，便尝试与6家商业银行、3家担保机构合作，在省本级实施融资担保政策。经过调研分析，发现主要有三个因素影响了政府采购合同融资政策的效果：一是政府采购合同单笔金额较小、贷款时限短、信贷成本高，金融机构不满意；二是金融机构审批流程长，采用合同加担保的方式，融资还是有点难和贵，企业也不满意；三是线下融资存在借贷双方信息不对称的问题，大量信贷机会往往擦肩而过。

　　找到了问题的症结，就要“对症下药”。去年6月8日，省财政厅印发《湖南省省本级政府采购合同融资实施办法》，明确规定：中小微企业在金融机构开设政府采购合同融资回款账户，政府采购合同项下的应收账款账户与融资回款账户保持一致；企业凭中标（成交）通知书向金融机构发起融资申请，金融机构审核政府采购合同发放贷款；省财政厅锁定融资回款账户，贷款没归还前不得变更账户。

　　“政策一经出台，金融机构的积极性明显提升。”金融机构相关人士表示，因为无预算不采购、先预算后采购，政府采购合同背后实际上是预算和国库的支撑和保障，金融机构不用担心企业没钱还款。同时，中标企业的应收账款账户和融资回款账户保持一致，不能变更，通俗地讲就是采购合同履约验收后，国库的钱会直接拨到企业在贷款金融机构的融资回款账户，金融机构更不用担心收不回贷款。

　　其次，提高了企业的积极性。在流程设计中，企业不再需要递交繁杂的贷款材料，实现了企业融资减负。

　　政策实施当年，效果就显现出来。2018年，省本级政府采购合同融资2.89亿元，比上年增长了58.79%。

　　如何真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，在政府采购合同融资线下流程走稳后，是不是把合同融资搬到线上？为此，省财政厅在已经实现省本级政府采购项目从采购预算、招标文件、成交公告和采购合同等关键流程节点的信息全公开基础上，研发了8个统一标准数据接口，开放给多家有意向的金融机构，也就是政府采购合同线上融资信息服务平台。通过平台让信息加速“流动”，有效解决了信息真实性和信息不对称等问题。

　　多家金融机构先后成立项目组，开始了线上产品的研发。目前已有长沙银行、浦发银行长沙分行、建设银行湖南省分行、招商银行长沙分行、湖南财信金控等5家金融机构推出了线上产品，初步实现了财政政策预设的目标，那就是“贷款条件简单、贷款手续简化、贷款利率优惠、取得贷款迅速”。

　　据统计，截至11月18日，省本级政府采购合同融资金额4.95亿元，比上年同期增长90.12%，其中，长沙银行2.48亿元，占了一半。长沙银行“快乐e贷——政采贷”自今年7月14日成功上线以来，通过全线上流程发放了贷款80笔。

　　据了解，2018年我省政府采购规模达到752亿元，其中授予中小微企业合同份额超过80%，政府采购合同线上融资助力了中小微企业发展。

　　省财政厅巡视员胡良安表示，积极推进政府采购合同线上融资工作，是省财政厅深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力的主动作为和有益探索，是加力提效实施积极财政政策、促进经济高质量发展的实际行动和具体举措。

　　目前，省本级政府采购合同线上融资已经从试点走向成熟，具备向企业推介、向市州推广的条件。