雨花区：“马”上赋能 第一批减负清单让“小马”轻装上阵

　　长沙晚报掌上长沙4月2日讯（通讯员 易平 全媒体记者 刘攀）聚焦基层治理底线工作和社区（村）实际，精简优化“三零”社区（村）创建指标，持续加大工作经费投入；赋予街道（镇）对区直部门落实“吹哨报到”机制的反向考核权，对部门不应哨或解决不好的予以扣分；根据治理难度、人口户数、管辖面积等实际，优化社区边界、调整员额配备；将“媒体策划会”开到一线现场，把话筒和镜头交给基层……

　　近日，雨花区组织召开破解基层治理“小马拉大车”突出问题专题座谈会。6名街道（镇）、社区（村）党组织书记代表和信访局、应急局、行政审批服务局、民政局等11个区直部门代表，从各自角度，聚焦基层最迫切需要减负、区直部门能先办到的三件事入手，开诚布公、交流畅谈。

　　会前，雨花区委组织部牵头，通过电话访谈等形式，从每个街道（镇）选取了2名以上社区（村）党组织书记，梳理掌握关于基层减负反映最强烈的事项以及聚焦的部门。经过座谈，明确从减考核、减派单、减报表、减证明、减APP、减事项、减督查、减文减会等8个方面为“大车”减负，从认识赋能、保障赋能、力量赋能等3个方面为“小马”赋能，并将根据调研、座谈掌握的情况，制定《雨花区第一批破解基层治理“小马拉大车”减负清单》，从“12345”热线派单办理、民政、信访、综合执法等领域，从基层最为关注的事项开始，先行减负。

　　今年以来，雨花区聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，坚持为“小马”赋能、为“大车”减负，完成全区借抽调人员全面摸底，对违规借抽调人员进行清退，并迅速制定《借抽调人员管理办法》，从源头上防范长期借调、巧立名目违规借调等情形。同时，迅速完成169个社区（村）挂牌清理规范。

　　“挂牌规范了、填表要材料少了、指尖上的形式主义少了、不再随意考核督查了、‘六强学堂’实务培训打开了我们的视野格局”……在破解“小马拉大车”突出问题专题座谈会上，来自跳马镇、井湾子街道的社区（村）党组织书记代表谈起为基层减负给社区带来有感可及的变化。

　　近年来，雨花区持续坚持为“小马”赋能，统筹更多资源、资金向基层倾斜，给予社区（村）干部更多的、真金白银的、可持续的奖励关怀。将社区（村）党组织书记纳入“六强学堂”实务培训，围绕党建引领物业管理、落实片组邻“三长制”等主题举办社区（村）党组织书记沙龙，为新任的、软弱涣散的或群众工作经验不足的社区（村）党组织书记选聘“一对一”帮带导师，出台员额管理十条举措，进一步畅通“雇员—员额—‘两委’成员—社区主职—事业编人员—街镇班子”发展渠道，让社区（村）干部有出路、有前景、有奔头。

　　基层减负不是责任减轻了、可以躺平了，而是责任更重了、要求更高了……2018年以来，雨花区探索“居民零上访、安全零事故、治安零发案”社区（村）、街道（镇）创建，及时根据基层治理重难点问题和社区（村）能管也应该管的工作，持续精减和调整优化创建指标，持续投入2393万元奖励“三零”社区（村）、街镇，切实夯实安全生产等底线底板工作，有效提升了党建引领基层治理效能。