省政协委员刘习明建议： 加快医养深度融合，让“银发”一族晚年更幸福

　　长沙晚报掌上长沙1月18日讯（全媒体记者 李静）病有所医、老有所养，是决定老百姓幸福指数的关键因素之一。伴随着全国人口老龄化问题日趋明显，湖南省一直高度重视将医养结合工作作为“健康湖南”建设的重大民生工程来抓。针对目前医养结合工作现状，湖南省政协委员、长沙生殖医学医院院长刘习明建议，深挖医养结合市场潜力，加快医养深度融合，努力让“银发”一族过上高质量的晚年生活。

　　提案背景：老龄化社会不能单靠“养儿防老”

　　据第七次人口普查数据统计，湖南省常住人口中，60岁以上的老年人数为1321万，占比为19.88%，其中65岁及以上占比14.81%，将近2成人口已经进入老龄化。而另一方面，数据显示，2020年接受健康管理的65岁及以上老年人数有590.98万人，但在全省56042个医疗卫生机构中医养结合机构不足500家。机构缺口严重，床位供求失衡，使得有需求的老年人“望床兴叹”。

　　“老龄化进度超前于社会经济发展，医养结合机构规划建设又严重滞后，导致‘医’‘养’机构之间不能双向互通，增加了养老成本。”刘习明表示，在缺乏统筹协调机制的情况下，医养结合相关政策难以细化落地，医养资源缺乏有效整合。

　　如今社会上，不少双方独生子女结婚生子后，由于工作忙碌且生活压力大，无暇也无力照顾年迈或患病的父母。数据显示，2020年全省有完全失能老年人46.41万，部分失能老人116.03万。“他们不但需要家人的长期贴身照护，而且迫切需要医疗服务介入。”刘习明认为，虽然中国历来有“养儿防老”的传统，但随着社会发展家庭养老功能逐渐弱化。

　　委员建议：推进医养深度融合满足“银发”需求

　　“‘医养结合’应该成为积极应对人口老龄化的一个长远之计。”刘习明认为，一方面要加强顶层设计，明确监管责任主体，设立监管标准和管理规范标准，另一方面应建立跨部门协调机制，补齐政策短板，加大资金扶持，整合多种资源，推进医养深度融合。

　　刘习明认为，首先要整合医疗资源，建议引导有闲置医疗资源的企事业单位医院、社区医疗服务中心设立或转型为“医养结合”机构。此外，还要发挥医学院校人才培养优势，加快老年医学、康护专业人才队伍建设；支持执业医师到“医养结合”机构多点执业，解决基层医疗人员紧缺难题；加大家庭医生团队签约居家养老服务力度，对服务居家养老的家庭医生给予补贴。

　　刘习明建议，可以通过整合社会资源优化医养资源环境，比如支持社会力量举办“医养结合”机构，借鉴发达国家的“时间银行”养老方式，吸引志愿者加入到养老服务中来。

　　“医养结合工作需要加强长远规划布局，提高资源配置效益。”刘习明建议，可以在待建的房地产项目中配建“医养结合”养老设施，在已建的社区、楼盘中设置“医养结合”机构。此外，建议整合保险资源，加强保险业对“医养结合”机构的支持，探索纳入城乡基本医疗保险定点范围。建立老年长期护理保险和健康扶贫保险，开发长期护理保险产品和服务，解决经济困难、无法自理老年人的医疗护理及生活照料费用问题，满足老年人多样化、多层次长期护理保障需求。