湖南文旅绘蓝图！力争2030年跻身国家文旅融合发展第一方阵

　　长沙晚报掌上长沙12月19日讯（全媒体记者 宁莎鸥）12月17日，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。从丰富文旅融合业态、激活文旅融合主体、提升文旅服务品质、系统整合文旅资源、创新文旅融合政策等方面，出台15条具体措施，为湖南文旅深度融合发展锚定方向，描绘蓝图。

　　15条措施促进文化强省和世界旅游目的地建设

　　《实施意见》明确了总体目标要求，提出坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦重点领域和关键环节深化体制机制改革。到2030年，文化和旅游深度融合发展的体制机制更加健全，文旅融合新产品、新模式、新场景、新业态不断涌现，文化强省和世界旅游目的地建设取得重大突破，跻身国家文旅融合发展第一方阵。

　　《实施意见》还从丰富业态、激活主体、提升品质、整合资源、创新政策五大融合路径，推出15条具体措施，分别是推动悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化与旅游深度融合、深化文化事业单位和国有景区管理体制改革、培育壮大文旅经营主体、完善文旅要素配套、优化文旅市场环境、创新品牌推广机制、加快推进“大张家界国际旅游区”建设、深化交通与文旅深度融合、促进生态与文旅深度融合、增强湖南旅游发展大会资源整合效应、加强财税金融支持、保障文旅用地、加强人才引育。

　　这些措施有的已经开始实施，有的已推出明确方案，有的正在进行规划。这一系列措施坚持问题导向，吸纳各方意见，回应各方关切，如科技赋能文旅融合、历史文化保护利用示范片区建设、工业旅游发展、博物馆省市联动体系改革、盘活低效闲置资产等课题，都体现了以上特点。

　　丰富文旅融合业态 擦亮“三张文化名片”

　　《实施意见》将丰富文旅融合业态放在了具体措施的第一位，着重提到以“三张文化名片”为抓手，推动悠久的历史文化与旅游深度融合，推动厚重的革命文化与旅游深度融合，推动活跃的现代文化与旅游深度融合。

　　长沙担当省会城市的责任，近年来完善文化遗产保护利用机制，打造文化遗产主题旅游线路，发展历史文化游、研学游、乡村旅游等业态；将红色血脉与城市文脉相结合，推出了《恰同学少年》剧场，倾力书写“红色之城”新时代篇章；今年，长沙提出打造“演艺名城”目标，10月出台《关于支持长沙市演艺新空间（小剧场）高质量发展的若干措施》，支持长沙市打造100个特色演艺新空间，持续引进大型演唱会、音乐节，小剧场演艺出新出彩，让演艺经济这一“行走的GDP”成为城市文旅的澎湃动能。

　　完善文旅要素配套 优化文旅市场环境

　　《实施意见》还提到，提升文旅服务品质，要求完善文旅要素配套，推动科技赋能文旅融合发展，加强智慧景区建设，支持运载设备、观光设备、标识标牌、讲解系统、旅游厕所等更新升级；优化文旅市场环境，健全旅游市场联合执法机制，加强全链条监管。完善文旅服务标准，推动文旅市场信用体系建设。构建人文关怀体系，适老化、适儿化改造文旅设施，提升游客体验感。健全文旅数据资源整合贯通共享机制，强化全域客流等大数据监测预警，完善突发事件应对机制。提升从业人员综合素养，壮大志愿者队伍，推行“柔性执法”，探索建立更加有效的行业自律机制，营造旅游友好型的市场环境。

　　2024年，长沙就发布了《“游客满意在长沙”服务规范》。《服务规范》包括旅游景区、旅行社、住宿餐饮、文博场馆和旅游交通等5个部分。着力构建“让游客宾至如归、让市场活力迸发”的旅游标准体系。

　　长沙还紧抓240小时过境免签机遇，出台工作方案和七大政策措施，开设黄花机场境外来宾服务中心，推出“长沙导服”外语导游预约等服务，用心升级长沙的旅游产品和体验。

　　系统整合文旅资源 激活文旅融合主体

　　《实施意见》还提出创新文旅融合政策，加强财税金融支持、保障文旅用地、加强人才引育。通过广泛的资源整合，为全省文旅主体赋能。

　　为激活文旅融合主体，《实施意见》提出：深化文化事业单位和国有景区管理体制改革，鼓励更多有条件的单位开展文化文物知识产权（IP）开发、文创品牌运营，搭建文旅演艺供需对接机制，支持各类文艺院团参与旅游景区演艺项目。培育壮大文旅经营主体，支持优质文旅企业上市，做大做强文旅龙头企业；完善中小微、创新型文旅企业扶持机制；支持民营企业公平参与产品创新、品牌创建、项目建设、宣传推广等；深化文化产业园区改革，推动马栏山视频文创园等重点产业园区创新发展，打造一批文旅融合标志性工程，引导支持更多的“湘字号”文旅产品和服务走向世界。

　　近年来，长沙文旅也不断加快走出去、引进来的步伐。11月17日至21日，以中泰建交50周年、中新建交35周年为契机，长沙赴新加坡、泰国开展文旅推介，主动对接东南亚旅游市场，搭建“客源互送、资源共享”的合作桥梁，“快乐长沙 韵味星城”城市品牌在海外持续“出圈”。

　　今年以来，长沙入境旅游数据稳步提升，数据显示，前三季度，长沙市接待入境游客32.74万人次，同口径比增长44.72%；外国人经长沙口岸入境人次居中部省会城市第一，其中免签入境外国人同比增长34.6%。