“放水养鱼”！今年前三季度 长沙累计新增减税降费165.51亿元

　　长沙晚报全媒体记者 陈登辉 周丛笑

　　轻徭薄赋，是我国历代相沿的轻税思想。早在春秋时期，诸子百家就倡导“薄敛”，以减轻赋税，休生养民。

　　作为深化供给侧结构性改革的重要措施，我国近年来一直着眼“放水养鱼”，大力推进减税降费，着力用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

　　“要以服务企业为核心，让企业提振信心、提升预期。”今年4月，省委常委、市委书记胡衡华在主持专题工作推进会时强调，要结合减税降费等政策兑现，结合营商环境优化，在财政、税收、金融、市场准入等方面为企业发展提供政策便利。

　　记者从长沙税务部门获悉，今年1-9月，全市累计新增减税降费165.5亿元。这份政策礼包送来的真金白银，让广大企业信心倍增，积极加大研发投入、开拓市场，市场活力尽显；让市民百姓有了真切的获得感，幸福感持续提升。

　　“企业是经济发展的细胞，是长沙营商环境的晴雨表，企业发展好，经济发展才有后劲。”市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄表示，长沙将以落实减税降费政策为重点，拿出更多真金白银，支持企业走得更高、更好、更远，全面推进高质量发展。

　　稳信心

　　轻装上阵“马蹄急”

　　党的十八大以来，新一轮政府收入筹措制度改革不断向纵深挺进。这项改革的突出特点正是增强减税降费的力度。

　　2018年中央经济工作会议提出2019年积极的财政政策要加力提效，实施更大规模减税降费。

　　2019年1月，国务院常务会议决定对小微企业推出包括大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准、小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元等一系列减税降费举措。

　　2019年3月，全国两会传递出积极信号：实施更大规模减税降费，将制造业等行业的增值税税率从16%降至13%，将交通运输业等行业的增值税税率从10%降至9%，同时要明显降低企业社保缴费负担。

　　在国内外经济形势复杂多变的情况下，实施更大规模的减税，有力稳住了企业的预期和市场主体的信心。

　　受经济环境变化的影响，一些企业和行业确实面临不同程度的困难，普惠性的直接降税减负，如同“雪中送炭”，让更多的企业可以轻装上阵，这对稳定整个社会对经济发展信心和预期有着不可替代的作用。

　　制造业是国民经济的支柱，制造业稳，则大势稳。新一轮减税降费政策有的放矢，重点目标之一，正是制造业。

　　据国家税务总局长沙市税务局统计，截至今年9月，全市累计新增减税降费165.5亿元。其中制造业新增减税降费48.5亿元，在各行业中减税幅度最大。

　　“新一轮减税降费政策给三一集团带来了实实在在的优惠，不仅减轻了企业前行的负担，更重要的是提振了大家的信心。”三一重工集团董事长梁稳根曾算过一笔账：集团全年预计可减免税费5亿元左右，这笔钱将主要使用在加大研发投入上，投入到公司的技术创新、智能制造和数字化转型之中。

　　龙头企业受益，小微企业也是深受鼓舞。2019年来我国推出的多项小微企业普惠性减税措施让长沙纳税人受益匪浅，其中仅小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元一项，全市就有近30万户纳税人受益。

　　记者发现，长沙地区小微企业普惠性减税政策的受益对象民营企业居多。前三季度，长沙地区民营企业享受该政策新增减税降费10.27亿元，减税效应逐渐显现。

　　长沙惠惠食品有限公司主要从事面制品加工，是标准的小微企业。

　　据了解，截至今年9月该企业累计减免各项税费7万多元，“我们利用这笔资金更新生产设备，学习交流技术，创新推出的产品广受市场好评，今年已经实现营业收入近500万元，增速超过30%。”企业负责人杨明辉对未来的发展充满信心。

　　促创新

　　真金白银添动能

　　自主研发能力，是许多企业赖以生存的看家本领。

　　掌握了关键技术，就能在残酷的市场竞争中立于不败之地。

　　但，自主研发能力也是买不来、要不来的，需要通过高投入、长周期的培育，才能在技术方面做到“人无我有，人有我强”。

　　尤其是民营企业，要想下定决心，将资金、人才等生产要素向研发倾斜，既需要企业家的魄力，也需要外部环境的支持。

　　在今年举行的第十一届中国中部投资贸易博览会上，湖南吸引投资逾1200亿元，展会上“铁建重工”凭着自主研发的土压平衡盾构机成为签约“赢家”。“铁建重工”总会计师李健说：“今年，国家的减税降费政策将为全集团减负约2亿元。这笔宝贵资金我们将全部用于科技研发。”

　　根据减税降费的政策，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照企业研究开发费用的75%加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的175%摊销。

　　“企业将把这部分资金投入到市场开拓和新品研发，全面提升公司的核心竞争力，努力成为中国零食自主制造的领导品牌及领先企业。”作为国内休闲食品领域的龙头企业，盐津铺子食品股份有限公司常务副总经理杨林广认为，减税降费让企业轻装上阵，自主研发的步子也加快了。

　　将减税降费带来的真金白银，投入到企业研发的，还有工程机械行业的龙头企业中联重科。“税收优惠增加了企业的流动资金，减税红包助力了新动能的活力激发，同时传统动能也在加速改造提升。”公司负责人表示，政策激发企业提升研发能力和技术创新的动力，降低了企业在国际技术市场采购先进技术和并购国外先进企业的成本，增强了企业产品的国际竞争力。

　　暖人心

　　工薪族获得感更强

　　今年政府不仅给企业减税，减轻个人的个税负担，也是这轮减税降费政策的特点。

　　新的个人所得税法已于2019年1月1日起正式实施，通过提高减除费用标准，新增专项附加扣除，调整优化税率结构等，纳税人的税负普遍降低，减掉的税收实实在在地装进了老百姓的腰包，增加了收入。

　　据了解，本轮个税改革减税政策聚焦三点：综合所得的基本费用扣除标准提高至5000元/月（6万元/年），以前工资薪金所得减除费用标准是3500元/月；3%、10%、20%三档低档税率级距范围大幅扩大，这实质起到了降低税率效果，中低收入阶层受益最为显著；引入子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人六项专项附加扣除，符合条件纳税人能获得相应额度扣除，这是本轮个税改革的一大亮点，既照顾了大部分家庭，又体现了负担重的多扣、负担轻的少扣的差异化原则。

　　“个税改革后，我一年能少交差不多1万元的税。”市民张先生在长沙某金融机构工作，税前月入约2万元，“拿到手的钱多了，自然会更愿意消费”。而税前月收入6000元的刘先生获得感更强，他发现个税改革后，自己不用缴纳个税了。

　　员工个税降低，相当于是“涨薪”了，对于劳动密集型企业来说，无疑是一大利好。

　　湖南一品佳餐饮管理有限公司成立于2007年，经过12年的发展，职工人数已经达到3000余人。

　　“截止9月，公司员工少缴个人所得税77万元。”该公司负责人表示，收入的增加让员工们工作积极性更高了，“人心稳，企业的发展才能稳。”

　　心贴心

　　落实政策“加速度”

　　今年以来，长沙将减税降费作为优化营商环境的重要举措，长沙市委、市政府前后召开相关部署会议10次，高位统筹、多部门联动，切实压实责任，优化营商环境。

　　税务部门更是主动作为，从“贴心”服务出发，将减税降费措施“简明易行好操作”作为目标，认真落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务和“最多跑一次”；同时，建立减税降费疑难问题快速处理绿色通道，探索开展电子税务局发票代开邮递业务，推行无纸化退税申报。纳税人平均办税时间环比缩短30%，上报资料减少50%。

　　今年4月9日，一台白色的小车缓缓停靠在长沙市芙蓉区税务局前坪的一顶“小蓝帽”前，一份资料递进小屋窗口后，长沙万佳机电设备有限公司财务何大正在不到5分钟的时间里，不下车就办结了50份发票领用、财务会计制度备案等税务事项。

　　“以前去税务局办事，找停车位是个问题。现在车门都不用开，立马办完立马开车走人，真是方便。”何大正不禁为这样“不用等号、不用找停车位、不用上下车”的汽车办税服务点赞。

　　据了解，税务“小蓝帽”里有台“小叮当”设备，可以快速办理常规办税、发票领用、一般征收开票等10项业务，满足纳税人日常大部分涉税需求。

　　从7×24小时为纳税人提供服务的“智能办税厅”，到不下车就能办税的全国首个汽车办税服务通道——“税务小蓝帽”，税务部门为减税降费提供“加速度”。

　　同样感到惊喜的，还有湖南信息年鉴编辑部的会计杨莹。今年1月29日上午，她来到国家税务总局长沙市雨花区税务局东塘所代开了5万元的发票，发现竟然不用交税，便咨询前台工作人员。

　　工作人员向她解释：“按照国家税务总局2019年第4号公告，按季申报的小规模纳税人，销售额没超过30万元，可以免征增值税。”

　　“那前几天开票交了税的部分怎么办？”工作人员立即带着杨莹了解退抵税程序。在办理完业务后，她感叹：“长沙落实税收优惠政策的效率真高，忍不住要点赞！”