落实“校园减负”还需下硬功夫

张瑜

　　为切实减轻中小学教师非教育教学负担，中央教育工作领导小组秘书组近日印发通知，对开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作作出部署，要求集中整治与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况，以及社会事务进校园过程中重留痕轻实效的形式主义，营造教育教学良好环境。（4月25日央广网）

　　就在上月，媒体报道，四川合江当地教师们化身“催款员”，反复在群里催促家长缴纳城乡医保。想必，教师们一定心有无奈和委屈，他们原本与这项工作八竿子打不着。大量与教育教学无关的活动进入中小学校园，让教师不堪重负、疲于应付，甚至没办法专心教书育人。

　　教师需要一张安静的讲台，校园应当坚守教育本职，舆论对此多有期盼和呼吁。今年全国两会，有政协委员提交了《关于减轻教师负担，让教师潜心教书育人的提案》。眼下，中央教育工作领导小组采取行动，整治非教育教学活动和工作“进校园”活动。

　　事实上，类似的整治工作，此前就曾部署开展过。自2018年起，国务院、教育部等，就曾印发过各类指导性文件，从加强统筹领导、严格精简整合、严格审批管理三个方面，对各类“进校园”活动加强规范管理和统筹安排。时至今日，顽疾仍在，背后的症结不能不予以探查。否则，新一轮整治工作的效果依旧难言乐观。

　　首先需要审视的是，地方教育部门是否有“说不”的底气？根据此前中共中央、国务院印发的意见，各类审批、检查验收、创建评比等活动进校园，要经当地教育部门同意。然而，面对种种冠以“重要”之名，甚至是关乎“大局”的地方任务，地方教育部门若缺乏制度撑腰，始终硬气不起来，那么，这项“审批权”就容易被架空。

　　其次，“说不”的通道，是否足够宽敞、通畅、安全？众多与教育教学无关的活动、社会事务进入校园，学校和教师，家长和学生，既是“受害者”，也可以成为最好的监督者。但是，如果他们虽然不满意，却又无处投诉、难投诉，或不敢投诉，那么，“说不”的权利，也就容易沉睡于纸面。一条条整治通知、意见，也就难以真正落实。今年2月，湖南省教育厅制作的“教师负担码上报”小程序上线，能通过小程序线上反映违反减负要求的各种问题，可谓畅通渠道的好举措。

　　再则，对于职能部门而言，“说不”的力度是否足够？与教育教学无关的活动、社会事务随意闯入校园，一经查实，问责如果缺位，或者“鞭子高举轻放”，那么也就难以形成震慑，无法实现“惩前毖后”的治理效果。而且，学校与教师，家长和学生，也会由此而丧失监督积极性。

　　校园不是一个筐，不能什么都往里装。让教师能够更安心地教书，让课堂和校园回归纯粹，关乎的是祖国未来的健康成长。严格规范非教学的活动、事务性工作“进校园”，应当成为共识，更应落到实际行动中。

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