一个区级政协的信息，如何直达国务院？｜ 山水洲城记

在很多人的刻板印象里，政协开会，不过是委员们聚在一起，写写提案、举举手、鼓鼓掌，一年就过去了。

可如果你翻开天心区政协这五年的履职记录，会发现一个有意思的现象——他们真的在“找事做”，而且把事情做成了“连续剧”。

2022年“全面履职第一年”，2023年“活力激发年”，2024年“提质增效年”，2025年“巩固提升年”，2026年“总结收官年”。一年一个主题，步步为营。

这背后藏着一个追问：一个区级政协，究竟能为一座城市带来什么？

一

在很多人眼里，政协是个可以充分表达的地方——但表达了不一定有人听，听了不一定执行到位。

但天心区政协用五年时间做了一件事：让“表达”变得有分量。

这个分量，首先来自一条制度化的通道。

2024年，天心区被确定为全省反映社情民意信息省级直报点，区县的声音可以不经层层过滤，直达省级决策层。2025年，这条通道作用进一步显现——李峰委员撰写的《破解国产盾构机主轴承应用困境的建议》，直接获得国务院批示。

一个区级政协的信息，摆上了国务院的案头。这已不是在写“建议”，而是在给国家决策提供支撑。

凭什么？

答案藏在天心区政协的一套“笨功夫”里：每周研判选题，每月组织骨干研讨，定期邀请省市政协调研指导，把社情民意信息当作“最重要、最经常、最基础”的工作来抓。

仅2024年，在全市9个区县（市）被国家、省、市领导批示的38篇信息中，天心独占14篇。

二

如果说“说话有分量”打破了对政协的刻板印象，那接下来的问题是：这些“声音”到底转化成了什么？

在天心，政协把群众的“急难愁盼”变成了“解决方案”。

2023年，一场特殊的“微协商”在星语林康复中心举行。为了给孩子做康复训练，一位孤独症孩子的母亲陈榕，放弃了红火的服装生意，联合几位患儿家长创立了康复中心。

区政协关注到这个群体后，在星语林挂牌成立了第一个专注于特殊儿童教育的委员工作室。文源街道、桂花坪街道、新开铺街道、青园街道等委员组的委员们获悉之后，主动参与，通过法律援助、物资帮扶、志愿服务等方式接力相助。截至当年，康复中心共收到爱心捐赠折合人民币50余万元，开展各类暖心公益服务20余场。

围绕辰希特教学校建设，开展了多场主席会议视察和专题协商，解决了一系列难点问题，还筹措捐赠了40多万元物资，实现了政协帮扶工作从“零散化”向“系统化”的转变；城南路街道、先锋街道、南托街道等委员组的委员们紧密跟进学校后续工作开展情况，主动衔接解决相关问题。

这样的“微协商”，在全区遍地开花。

2025年，黑石铺街道委员组围绕“发展首发经济”开展协商；裕南街街道委员组聚焦“网红经济转化”进行调研；大托铺街道委员组就“助力奥体中心建设”献计出力；暮云街道、赤岭路街道委员组走访辖区内70多家企业，联动政府、律师团队面对面答疑解惑。全年27场特色协商，每一场都带着泥土味。

在天心，政协把委员的“专业优势”变成“治理效能”。

2025年，金盆岭街道委员组委员陈瑶提交了一份《关于加快推进无障碍环境建设的建议》。天心区有4.2万残疾人、近15万老年人，一条坡道对他们来说就是一条“尊严路”。

提案交了，但区政协决定“加码”——围绕这份提案组织民主评议，把残障人士代表、职能部门请到一起，现场检验整改成效。区政府主要领导表态“照单全收”，3个方面18条建议逐条落实。

委员的个人提案，变成了一个界别、一个专委会、多个部门的“联合行动”。提案办理从“文来文往”走向“人来人往”，把“纸面建议”变成了“现场实景”。

在天心，政协把界别的“资源禀赋”变成“发展动能”。

五一商圈日均客流量超过40万人次，“夜经济”是天心最具辨识度的名片。

但“网红”易得，“长红”难求。

2025年，坡子街街道委员组的新消费委员工作室牵头参与了全国第一个“新消费品牌影响力评价团体标准”的制定，助推行业品牌建设迈向专业化、规范化，进一步助力新消费企业发展、品牌升级。

“网红”变“长红”有了新标准。

在天心，政协把“建言智慧”变成“城市未来”。

如果说前三件事是“解近忧”，那这件事就是“谋长远”。

2023年11月，区政协就“推进奥体新城建设，带动融城发展”开展主席会议协商。区委领导出题，区政协各位副主席分别领办了相关课题，各委办和委员组也围绕“激活长沙生态动物园动能，促推融城片区产业发展”等议题同步开展调研协商，形成了从领导班子到基层委员的立体化建言格局。

这不是政协第一次为南部融城发声。通过提案和社情民意信息等渠道，政协持续为天心重点片区争取政策赋能、路网建设、产业质效提升等方面的支持。

2024年，奥体新城规划正式亮相。2025年，长沙奥体中心“一场两馆”全面开工。一个可容纳6.5万人的“最美未来湾，缤纷奥体城”正在崛起。

政协的建言，正在从“纸上”变成现实。

三

“每逢大事必有政协声音，重点一线必有委员身影。”天心区政协党组书记、主席张界贻这句话，用来概括天心政协这五年，再贴切不过。

“声音”是建言，“身影”是行动。

五年来，天心区的每一个发展关键点，几乎都能看到政协的身影——从南部融城的战略谋划到五一商圈的新消费标准制定，从无障碍坡道的民主评议到特殊儿童的微协商帮扶。大事小情，政协从未缺席。

这句话的背后，藏着更深一层的追问：一个区级政协，为什么能做到？

答案不在纸上。

它不是政府部门，没有行政权力；不是立法机关，没有制定规则的权力。但天心区政协用实践给出了三条可行路径。

一是“柔性协商”解决“刚性难题”。夜市整治、特殊教育帮扶，这些事光靠行政命令未必能办好，但政协通过“微协商”让利益相关方坐在一起说话，找到最大公约数。

二是“直通车”机制打通“最后一公里”。社情民意信息直报点让基层声音直达决策层。从委员的笔尖到国务院的案头，中间的“距离”只有一张纸。

三是“监督闭环”保障“落地见效”。民主评议让提案办理有头有尾。2024年，区政协集中“回头看”本届以来的履职成果——哪些被采纳了，哪些解决了，哪些还在推进——逐一梳理、逐项跟踪。没有走过场，而是要结果。

这三条路径，让“每逢大事必有政协声音”有了机制保障，让“重点一线必有委员身影”有了持续动力。

四

回到开篇的问题：一个区级政协，究竟能为一座城市带来什么？

如果说城市是一个复杂的生命体，那政协就是那个“连接器”——

连接“政府”和“群众”，让大城小事有处说，让专业意见有人听；

连接“决策”和“民意”，让“政府想干的事”和“群众期盼的事”之间有座桥；

连接“当下”和“未来”，政协不仅是“解近忧”，更是“谋长远”。

而这“谋长远”，从来不是一句空话。2026年3月，天心区政协的专题述职会上，天心区委书记周志军给政协布置了“三个一”的新作业——“献一策”，围绕“四区两高”课题体系精准建言，56个课题个个事关长远；“助一臂”，在招商引资、城市品质、民生福祉、社会治理四件事上倾力作为；“承一题”，认领“示范引领长株潭一体化发展”“纵深推进长株潭要素市场化配置综合改革试点”“深化‘爱心天心’工程建设”重大课题，倾心调研，交出答卷。

三个一，每一道都是“必答题”，每一题都关乎天心的未来。

从更深层次看，天心区政协这五年是在回答一个更大的命题：全过程人民民主如何在基层落地？

答案就是：把协商延伸到离群众最近的地方，把建言送达最能解决问题的层级，把委员的智慧转化为城市生长的养分。

2026年，是“十五五”开局之年，也是天心区“三十而立再出发”的启程之年。站在这个节点回望，这届政协没有辜负“委员”二字的分量。

而这场“五年接力跑”留下的，不只是一份履职答卷，更是一种制度自信——政协的力量，不在会场上的掌声里，而在城市运转的细节里。它远比你想象中更有穿透力，也更有温度。

接力棒即将交到新一届手中，上场哨声，马上吹响。

记者/洪虹

编辑/刘丹 校读/欧艳

初审/胡兆红 周顺利 终审/黄飞武