“强县”带头冲，长沙打出四张王牌 | 山水洲城记

11月7日，全省县域经济高质量发展大会在省会长沙召开。会议通报了2023年度全省县域经济高质量发展分类考核评价情况，长沙市、衡山县、平江县、韶山市作为县域经济发展“优等生”代表现场发言，16个县市作书面交流。在当前县域经济重大利好叠加的关键节点，湖南省委省政府明确：可以冲！

古语有云，“郡县治，天下安。”县域经济是国民经济的基本单元，是融城乡于一体的综合性经济体系，具有基础性、全局性、战略性作用。长沙县域经济发展一直走在全省乃至全国前列——中郡研究所发布的《第二十三届县域经济与县域发展监测评价报告》显示，长沙县、浏阳市、宁乡市分列全国县域经济百强县第4、5、15位。

今天请跟随橘洲君走进长沙广阔县域，解析长沙是如何从全域统筹、产业驱动、改革创新、党建引领等四个方面真抓实干、拼搏奋进，从而奋力打造全国县域经济高质量发展领头羊群的“秘诀”。

一

长沙坚持全域统筹，把牢县域发展方向。

湖南不沿海不沿边，飞向世界靠蓝天。坐落于长沙县黄花镇的黄花机场不仅是湖南对外开放的重要基础设施，也是长沙县“自贸区、经开区、会展区、临空区、综保区”五区叠加的重要组成部分。如今走进黄花镇，除了能见到一架架飞机起降的壮丽景象，还能见到项目建设现场热火朝天的场景。

今年下半年以来，长沙机场改扩建工程喜讯频传：8月中旬，楼前高架桥与综合交通枢纽顺利实现合龙；8月下旬，T3航站楼结构工程基本完工；10月中旬，长赣铁路黄花机场站站房主体顺利封顶；10月30日，旅客过夜用房主体结构全面完工……黄花机场现代化综合交通枢纽站建设取得了一个又一个阶段性成果。

预计到2026年，长沙机场改扩建工程建成并投入使用后，可满足年旅客吞吐量6000万人次、货邮吞吐量60万吨的设施保障要求，将成为国内交通接驳方式最多的综合交通枢纽。

正如长沙机场改扩建工程，长沙把县域经济发展作为推动高质量发展的重中之重，一体谋划、一体推进。

城乡协同共发展，长沙注重以城促乡、融合发展，加快长浏、长宁快线和机场改扩建等重点工程建设，推动城乡基础设施、公共服务均衡发展。布局优化促发展，长沙完善“一主两副多组团”空间布局，构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的城乡发展格局，推动长沙县加快融城，浏阳、宁乡加快建设省会副中心。特色产业谋发展，长沙依据资源禀赋，找准发展方向，推进县域工业主导产业差异化、特色化发展，抓实“一县一特”“一乡一业”“一村一品”，分类构建一二三产业融合发展体系。

二

长沙坚持产业驱动，夯实县域发展支撑。

“宁乡人会读书，宁乡人会养猪。”宁乡花猪是当地久负盛名的农产品，尤其是在宁乡市流沙河镇，憨萌土花猪“惊艳”乡村振兴大舞台，成就了远近闻名的“花猪小镇”。

“花猪可是我们这里的宝贝嘞，不仅长得快、肉又好吃，我们家的收入全靠它，每天都忙不赢！”草冲村村民喻阿姨笑眯眯地说道，宁乡花猪肉质细嫩、味道鲜美，不仅深受食客欢迎，而且是当地农户家庭增收的重要来源。

流沙河镇以“花猪+”产业链为方向，建立“公司+合作社+农户”产业运营模式，持续做强流沙河花猪品牌。比如为了扩宽花猪销售渠道，当地精心打造了花猪小镇蔡家湾农庄，如今已建成集生态农业、乡村旅游和特色养殖于一体的乡村产业综合体，成为花猪文化展示、农产品展销的重要窗口。

正如宁乡花猪，长沙发挥比较优势，培育强县富民产业。

主导产业发展壮大，长沙持续擦亮茶叶、苗木、花猪等农业品牌，精心打造开慧、大围山、花明楼等文旅小镇，乡村旅游呈现出勃勃生机；三县市工业增加值占GDP比重达41.1%、占全市工业增加值比重达53.2%。园区能级持续提升，长沙聚焦“五好”（规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展环境好）园区目标，实施制造业提升行动，为县域经济提供强力支撑。招商引资强化赋能，长沙将产业链思维、策划式招商、股东式服务贯彻始终，存量挖潜与增量招引并重，今年县域新引进50亿元以上重大项目8个、“三类500强”项目12个，湘商回归到资286.4亿元。

三

长沙坚持改革创新，增强县域发展活力。

10月23日，中国机械工业联合会、中国机械工程学会联合发布了《关于表彰2024年度“机械工业科学技术奖”奖励项目的通报》。浏阳企业宇环数控机床股份有限公司牵头的“复杂型面薄形零件高效精密磨削抛光关键技术及数控机床”项目获科技进步奖二等奖。

复杂型面薄形零件广泛用于消费电子、汽车、仪器仪表等领域，具有平面宽度与厚度比大、刚度低、加工质量要求高、加工难度大等特点。宇环数控对此进行了深入研究，实现了高效精密加工。

“目前，该项目自主研发的产品已在多家客户公司成功应用并出口海外，同时产生了良好的经济效益。”企业相关负责人表示，公司专注精密磨削领域，着力解决“卡脖子”难题，自主研发的多项产品达到国际领先或国际先进水平。“未来我们将继续坚持走‘专精特新’发展之路，夯实前瞻性新技术、新产品研发体系。”

正如宇环数控专注研发，长沙用好改革创新这把“万能钥匙”，不断增强县域经济发展动力。

长沙鼓励基层先行先试，深化园区体制机制改革，8600项政务服务实现“减证办”“免证办”，以改革赋予发展能量。三县市拥有各类创新平台913家、高新技术企业2468家，均入选国家创新型县（市），积极发展院士农业，今年已认定6批次707名高层次人才，宁乡楚天科技、浏阳宇环数控2家企业入选湖南省十大技术攻关项目，靠创新增强发展动力。长沙充分发挥自贸区辐射带动作用，探索工程机械再制造出口等制度创新，主动融入长株潭、湘赣边等区域战略，持续扩大开放度和影响力，凭开放汇聚发展活力。

四

长沙坚持党建引领，强化县域发展保障。

“叔叔，我来看你了，最近天气早晚温差大，注意保暖！”秋冬时节长沙变温迅速，长沙县江背镇五福村西冲组邻长章意，特意上门入户提醒。

联系群众收集意见建议、疏导交通、查改隐患、宣讲政策……众多“江背好邻”用心用情架起服务群众“连心桥”，把“邻之关切”作为“行之所向”，把“邻之忧乐”作为“情之所系”，以邻长“微力量”助推基层“大治理”。这是江背镇创新基层社会治理，推广新时代“枫桥经验”的一个缩影。

正如“江背好邻”基层治理品牌，长沙发挥党建引领龙头作用，切实将党建势能转化为发展动能。

长沙严防规模性返贫，健全基层财力长效保障机制，兜牢“三保”底线，落实粮食安全、耕地保护党政同责，守稳基本盘。长沙强化安全生产、防汛防火、道路交通等隐患整治，狠抓生态环保突出问题整改，防范化解地方债务风险，织紧安全网。长沙发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，选优配强基层班子，持续为基层减负赋能，树牢担当作为鲜明导向，营造干事创业良好氛围，巩固主阵地。

展望未来，长沙将认真落实全省县域经济高质量发展大会精神，真抓实干，拼搏奋进，奋力打造全国县域经济高质量发展领头羊群，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新湖南贡献省会力量。

记者/尹玮

编辑/刘丹 校读/谈梁

初审/彭培成 终审/沐刃