“芙蓉一家亲”，为何如此走心？ | 山水洲城记

“这次中考孙女超常发挥，被理想高中录取啦！‘芙蓉一家亲’让小莫感受到了真正的父爱，这份缘是我和小莫一辈子的福气。”7月5日，“芙蓉夜话·芙蓉一家亲”活动现场，芙蓉区跃进湖社区的蒋奶奶特地托人来致谢。

“帮助像阳光照进这个10平方米的小屋”“只要是为民的事，都是人大代表常挂嘴边的‘分内事’”……2023年3月，芙蓉区启动“芙蓉一家亲——‘聚合代表力量 助力纾困帮扶’”行动，通过收集“微心愿”、形成“任务书”，一年来共有159位人大代表自愿与全区169个困境家庭结对，进行了600多次入户走访慰问。

芙蓉有个“一家亲”！一年多时间过去，这个行动成效如何？跟着橘洲君走进“芙蓉一家亲”活动现场找寻答案吧。

一

“你们不仅帮助了我，还替我考虑得这么周到，是真正用心地在为群众服务，是把事做实、做进群众心里的人。”芙蓉区文艺路街道文艺新村社区困难居民李爹握住王淑云的手，十分动容地说。

今年77岁的李爹患有高血压和糖尿病等基础性疾病，2021年因腰部骨折住院，导致行动能力大不如前，2023年短短半年内接连进行了两次手术，巨额的手术费让这个家庭雪上加霜。

芙蓉区人大代表王淑云通过文艺路街道了解到李爹的情况后，主动提出与他开展“一对一”帮扶。此后，王淑云经常上门拜访李爹，送上营养补品，关心他的身体状况与家庭生活情况。

2023年8月，王淑云了解到李爹家中条件困难，缺少家具，决定自费为他家定制安装家具柜。

王淑云联系了全屋定制公司，到李爹家实地勘察、测量尺寸。完成前期的定制方案设计、家具配件制作等准备工作后，2023年8月12日，王淑云上门看望李爹，送上水果、牛奶等营养品，并协助家具安装师傅，为他家安装家具柜。考虑到李爹年迈体弱，王淑云还特地安排员工整理好他家中的物品，以便安装。当天完成了墙壁打孔、安装电线等工作，成功安装了电视柜、书柜，改善了李爹的居住环境，提高了其生活质量与幸福感。

“作为一名人大代表，我一定会用心用情用力地帮助困难居民解决好实际问题，知责于心、担责于身、履责于行，全心全意地为居民群众服务。”王淑云说。

王淑云的故事不过是“芙蓉一家亲”结对帮扶困境群众活动的缩影。

今年4月11日，芙蓉区人大常委会举办了“芙蓉一家亲”纾困帮扶子行动2024年第一季度“故事汇”活动，一个个温馨帮扶故事汇成了芙蓉大爱。

“我们现在已经教彬彬(化名)读书识字了，他状态也好了很多。”家住张公岭社区的姚智宇（化名）紧紧地握住马文斌的手，连声道谢。3年前的春节前夕，马文斌作为市人大代表慰问困难群众。“了解到他家的情况，决心帮助这个家庭走出困境。”马文斌说。马文斌为姚智宇解决了就业问题，为其患病儿子的治疗出谋划策。长达3年的帮扶，让双方都产生了浓厚感情，在“芙蓉一家亲”结对帮扶活动中，姚智宇顺理成章地成了马文斌的帮扶对象，马文斌也因此对姚智宇生活中的所需所求更多了一份关注。

“您在我们最困难的时刻伸出援手，在过年过节都会送上关怀和祝福，虽相识不到一年，在我们心中，您胜似亲人。”芙蓉区人大代表杨帆帮扶的是东屯渡街道一个家里妻子丧失劳动能力的低收入家庭——小邓哥家。杨帆从走访开始，对小邓哥一家看望慰问、多次谈心交心、共建信心。小邓哥一家十分感恩，今年年初特地为杨帆送上锦旗。

樱子（化名）今年18岁，在长沙一所职业中专读书。几年前，樱子的父亲因膀胱癌去世，母亲因为患精神疾病，从2020年起便一直在医院接受治疗，法定抚养人舅舅全家一直在外地工作生活，平日里樱子生活全靠自理。在“芙蓉一家亲”活动中，樱子成为芙蓉区人大代表林晓华的结对对象。“要帮她把破旧的家粉刷下，并在她毕业时帮找家正规单位实习……”林晓华了解到樱子的现实难题，她当即拍板，对樱子的居住环境进行改善，并为她实习就业提供帮助，爱心开始接力。

以代表精准帮扶汇聚向上向善的“芙蓉力量”。自芙蓉区人大常委会发出“芙蓉一家亲”纾困帮扶行动倡议以来，共组织150多名人大代表开展“一对一”或“一对多”结对帮扶活动，认领困境家庭的“心愿树”，并做到适时动态更新，直观展示帮扶进程及效果，目前已帮助解决就学、就医、就业等实际问题200多个，累计捐款捐物230余万元。同时，人大代表还根据在结对帮扶行动中收集的群众建议意见，提交民生类代表建议，及时形成政府职能部门的“任务书”。

二

如果说，纾困帮扶重在把温暖送到群众心田，那么，聚焦经济发展则是“芙蓉一家亲”的又一着“先手棋”。

2023年4月21日，“芙蓉一家亲”之“撬动代表资源 聚焦经济发展”人大代表经济发展行业小组正式成立。人大代表经济发展专业小组，由金融、证券、保险行业、经济部门和部分重点企业的人大代表组成，涵盖金融＋服务、数字产业、建筑产业、食品医疗等四大类别，并分组制定行动计划，做到定目标、定措施、定人员、定职责，深入调查研究。此举旨在充分发挥人大代表的示范引领作用，激励人大代表树牢“芙蓉意识”，撬动代表及所在单位、行业、商会等资源，为区域经济发展出智出力、建言献策。

组建专业小组，形成“智囊团”。成立人大代表经济发展行业小组是落实“撬动代表资源 聚焦经济发展”的重要环节和关键一招。

楼宇经济一直是芙蓉区的重要经济形态之一，市、区人大代表李军是建筑产业发展小组组长。“成立之初，我们小组就确定了工作方案，明确促进经济发展的流程。”李军说，其中包括搭建一个供应链资源共享平台，这个平台是建筑产业发展小组和芙蓉区建筑协会共同发起的，主要目的是强化区域内的协调发展，推动经济联动，区内建筑业的上下游企业都可以加入这个平台，在达成合作的同时，还能共聚一堂，商量、讨论促进芙蓉区建筑行业发展的“金点子”，实现上下游建筑企业的资源共享，促进区内经济发展。

值得一提的是，芙蓉区人大常委会搭建了区人大代表资源共享平台，此平台于今年7月18日正式启用，共享平台旨在及时发布最新资讯和招商引资相关政策，同时人大代表可根据自身需求发布业务合作信息及共享交流，达到信息互通、资源共享、共同促进的作用。

作为金融系统的人大代表，廖旺表示，中国农业银行商户端与都市花乡、良品铺子、绿叶水果等消费龙头企业，海信广场、王府井、欢乐颂等地标商场合作，2023年，农行在长沙地区投入2800万元刺激行业回暖。

“2022年，中国农业银行长沙芙蓉区支行开始接触都市花乡，2023年在‘芙蓉一家亲’活动下开始着重加大支持，都市花乡作为我行长期合作的企业，早期面临融资成本高、融资难等问题，在了解到该企业实际经营情况后，针对该企业的问题提出了合理性的财务规划及建议，通过信贷支持降低其经营成本。”廖旺说，“在数字人民币推广期间，我行在都市花香打造了‘数字人民币’活动专区，2023年6月至今累计上线各类活动12次，参与人数达6162人次，进一步拓宽了其获客渠道，形成了良好的品牌效应，都市花乡荣获‘2023年湖南省数字人民币试点十佳商户’。”

搭建通联平台，建立“朋友圈”。专业小组成员和相关职能部门组建微信群，定期发布业务需求信息，公布经济发展和招商引资相关政策，搭建政府部门、企业单位、人大代表之间的交流沟通平台。举办“金融润万企 芙蓉一家亲”金融赋能企业专场对接活动，促进3家银行与30家企业授信签约总额3.8亿元，与8家企业签订业务战略合作协议。举办“聚焦新发展 政府服务进商会”邵商专场政商恳谈会和人大代表引进企业负责人座谈会，让企业与政府部门“面对面”“一对一”交流，破解企业发展“急难愁盼”问题。

助力招商引资，当好“助推手”。开展全区招商资源集中视察活动是“芙蓉一家亲”行动助力招商引资的一次“主动仗”。今年5月21日，芙蓉区人大常委会组织区人大代表经济发展行业小组组长等人开展全区招商资源集中视察调研活动。在招商引资方面，人大代表充分激发代表人脉优势、商脉优势、声望优势、专业优势、行业优势，采取上门招商、点对点招商、以商招商，将招商引资政策和辖区楼宇闲置情况编印成册。同时，建立“代表助力招商，机关跟进服务”联动机制，将人大代表牵头引进的企业列入服务“白名单”，上门送政策、听需求、解难题，提供个性化服务。

三

今年是新中国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。刚刚闭幕的党的二十届三中全会明确提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。作为人民代表大会的组成主体，人大代表如同一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千群众，在全过程人民民主中发挥着重要作用。

其实，全过程人民民主的生动实践在芙蓉区早就有迹可循，最典型的便是从2014年7月开始落地实施10年之久的“芙蓉夜话”。

两个话筒、几把蒲扇、几十张板凳的“夜话”模式把“话”干成“画”。

2022年，芙蓉区以“党建聚合力”工程为统揽，将东湖街道打造的“东湖夜话”升级为“芙蓉夜话”，围绕辖区经济发展、社会治理、民生服务等问题，分区域、分专题召开专题现场会，碰撞出一个个“金点子”。到今年1月，全区建立各类需求清单413个、为民办实事698项3000余件。

作为站在人民群众第一线的人大代表们，更是充分发挥紧密联系群众、植根于人民群众的优势，当好群众利益的代言人。2023年芙蓉区人大代表参与“芙蓉夜话”80场次，现场解答、解释或解决小区提质提档、安全隐患整治、交通环境优化等问题，以及区“十大专项行动”“保交楼”决策部署相关问题约800个。

人民选我当代表，我当代表为人民。每当夜幕降临，于芙蓉大地的万家灯火中，总有一束光，是人大代表为民服务的温暖之光。他们穿梭社区街巷，深入大楼企业，用为民服务的行动将温暖洒向每一个角落，让希望的种子在群众心中生根发芽。

这是对“人民至上”最真挚的诠释。

记者/刘丹 陈怀旭 实习生 刘巧

编辑/刘丹 校读/刘芳

初审/彭培成 终审/沐刃