云上湖南厅｜增强经济拉动力 扩大内需举措实

　　长沙晚报全媒体记者 黄汝兮 李静

　　3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。

　　推动消费持续恢复、积极扩大有效投资、增强区域发展平衡性协调性、提升新型城镇化质量……政府工作报告就2022年如何扩大内需作出了部署。

　　“扩大内需”成为参加今年全国两会的在湘全国人大代表、住湘全国政协委员热议的又一话题，也在长沙引起强烈反响。大家纷纷表示，将积极探索、主动作为，补短板、强弱项、拓空间、添动力，充分发挥我国超大规模市场优势，让两个循环畅通互动，让经济运行“气血充盈”。

　　报告点击

　　推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。

　　积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。

　　增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。促进东、中、西和东北地区协调发展，支持产业梯度转移和区域合作。

　　提升新型城镇化质量。有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　部委声音

　　胡祖才（国家发展改革委党组成员、副主任）：

　　多措并举促进消费持续恢复

　　国家发展改革委将坚定实施好扩大内需战略，在精准有效防控疫情的基础上，进一步释放消费潜力，多措并举促进消费持续恢复。其中，在提升消费能力方面，全面强化就业优先政策，以更加充分、更高质量就业带动劳动者增加收入。进一步完善社会保障，优化收入分配结构，着力增加中低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，夯实扩大消费的根基。同时，培育消费新增长点。更好顺应常态化疫情防控需要，积极发展线上消费，推动线上线下消费深度融合，培育壮大智慧零售、智慧旅游、数字文化、智能体育等消费新业态新模式。

　　代表委员声音

　　姚劲波（全国人大代表、58同城CEO）：

　　促进二手车消费扩大内需

　　汽车是市场规模很大的消费品，扩大内需的作用十分明显。2021年我国汽车保有量突破3亿辆，新车销售进入平稳增长阶段，而二手车流通是汽车消费承上启下的重要环节。

　　建议进一步畅通汽车全生命周期流通，促进二手车消费，更好地发挥汽车消费在扩大内需方面重要作用。建议探索推出二手车经销交易车辆登记制度，并对此类车辆的过户费用分两次减半收取，鼓励更多的企业经销模式转型。

　　同时，二手车经销企业还可将收购的车辆按照商品来记账，在满足银行风控管理要求的前提下，在银行进行抵押，有利于解决企业融资难的问题。建议应用数字化手段为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务，进一步提升交易便利化水平。探索线上“二手车交易市场”模式，在具备条件的互联网经销企业，设立网上机动车登记站，实现“网上过户”功能，在线上“一站式”实现交易、纳税、登记、保险等服务功能。

　　赖明勇（全国政协委员，湖南省政协副主席、民建湖南省委会主委）：

　　建议加快城市排水管网建设改造

　　建议尽快加大排水管网改造修复力度，加大对中西部地区投入力度，缩小与发达地区的差距。以加大城市生活污水收集管网建设、改造和修复力度为抓手，加快补齐设施短板，提升城市污水收集能力，改善水生态环境质量。全面开展排水管网病害检测，结合城市更新、老旧小区改造等工作，推进管网建设、雨污分流改造和病害修复。

　　大力推广低碳环保的排水管网非开挖修复技术，降低对环境及交通的影响，有效解决城市道路“开膛破肚”问题，减少施工对城市居民正常生活的干扰。

　　探索“建管一体”的排水管网治理模式，提升管理效率，进一步理顺机制、明确职责，建立权责一体、规建管养一体的管理模式。积极引入民营资本，提高排水系统建设、治理及运维能力。积极整合民营企业的技术、体制等优势和国有企业的资金、资源等优势，推动排水领域国资民企的合作共赢。

　　星城热议

　　郑平[市商务局党委书记、局长，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管委会主任]：

　　发挥好消费的“压舱石”作用

　　我们将锚定“创建国际消费中心城市”的目标，继续发挥好消费对经济增长的“压舱石”作用，重点从以下几个方面抓落实：

　　一是恢复生活服务消费，加大对生活服务领域的支持力度，纾解企业经营困难，促进消费稳步恢复。创新举办四季主题促消费活动，营造良好消费环境和氛围。

　　二是优化中高端消费。深度对接进博会、消博会、中非经贸博览会等，利用好自贸试验区长沙片区先行先试优势，大力发展跨境电商，顺应绿色消费趋势，引导新能源汽车消费，实现以大宗消费带动全域消费。

　　三是发展新型消费。稳步推进兴盛优选智慧物流园、盒马鲜生长沙运营中心等项目建设，促进线上线下消费融合发展。不断完善县域、社区商贸流通体系，推动农产品上行和供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉，推动城乡消费市场协同发展。

　　尚雪亮（长沙海信广场实业有限公司总经理）：

　　相信网红长沙将更具“烟火气”

　　看到政府工作报告中提到推动消费持续恢复，并部署了具体措施，我深感振奋。近年来，长沙海信广场在消费和零售领域进行了许多积极的探索。我们成功孵化了超级IP龙虾馆——长沙文和友，并陆续引进了酒吧、24小时餐饮、24小时健身房等业态，以配合夜间客群的消费需求，努力打造最具影响力的“娱乐生态体系”和“高品质生活圈”。同时，我们还推出了线上直播业务、HIU应用软件等，探索推动线上线下消费深度融合。相信随着政策组合拳的落实，居民消费信心有望进一步提振，网红长沙将更具烟火气，长沙商业将更加繁荣。