云上湖南厅｜打造创新高地赢未来

　　长沙晚报全媒体记者 匡春林

　　高新技术企业突破5200家、入库科技型中小企业4451家；技术合同成交额突破520亿元；新增国家级创新平台7家，国家技术创新中心破“零”，获批省级技术创新中心等省级创新平台74家……过去一年，长沙坚持抬高坐标、重点突破、创新实干，加快推进国家科技创新中心建设，打造具有核心竞争力的科技创新高地实现新跨越。

　　在科技部中国科技信息研究所日前发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2021》中，在全国78个创新型城市的创新能力综合评价榜单上，长沙连续三年位居第八，稳居全国“第一方阵”。

　　3月5日，政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。

　　“创新驱动”这一热词，再次成为参加今年全国两会的在湘全国人大代表、住湘全国政协委员热议的话题，也在长沙激起强烈反响。大家纷纷表示，将持续推动创新驱动，为长沙高质量发展和现代化建设注入新的澎湃动能。

　　报告点击

　　提升科技创新能力。实施基础研究十年规划。实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用。支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。推进国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地。

　　加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%。

　　增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

　　代表委员观点

　　全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠：

　　推动中国生物医药企业加速 输出“中国智慧”“中国方案”

　　中国生命科技产业创新效率、创新速度引领全球，已涌现一批具有较强国际竞争力的生物医药企业和一系列赶超国际先进水平的医疗创新产品，为保障我国生物安全和百姓健康提供了有力支撑，企业“走出去”能力也日趋增强。

　　建议全面推进生命科技产业强链延链补链，保障产业链供应链安全稳定，加强关键赛道、关键底层技术、关键核心模块、关键原材料科技创新和技术攻关；强化龙头企业培育力度，培育一批具有强大国际竞争力的世界一流企业，鼓励龙头企业向平台化发展，支持其设立产业投资基金、构建服务型平台、投资并购，带动产业链人才、资金、技术、数据、信息等资源聚集；大力支持生物安全领域科技创新和产业化应用，强化国家生物安全战略科技力量；构建更加良好的“走出去”营商环境，推动中国生物医药企业加速输出“中国智慧”“中国方案”，在更高层面统筹支持中国生物医药企业“抱团出海”。

　　全国政协委员，省政协副主席、省工商联主席张健：

　　加快推进战略性新兴产业集聚发展

　　战略性新兴产业是促进现代经济转型的重要载体，要加快推进战略性新兴产业集聚发展，争取发展权利、赢得未来。

　　建议把集聚发展放在产业布局突出位置，鼓励各地因地制宜研究制定产业集群建设方案，推动产业集群发展，提升产业集聚能力。鼓励支持组建省级层面产业研究院，为区域内战略性新兴产业发展提供“快”“准”“稳”的专业指导。分类指导提升企业集成创新能力，并通过重点扶持潜力企业等途径加强产业链整合。扎实有效推进高端人才引培留工程，建立起与战略性新兴产业体系相适应的人才支撑体系，积极引进国际创新人才，实施精准化人才引进制度。优化投融资推动产业结构迭代升级，发挥政府引导作用，构建和优化局部投融资环境，促使优质资源和要素向有竞争力的优势创新企业集中。

　　长沙实践

　　过去5年，智能制造成为长沙新的名片。22条产业链建设深入推进，“三智一芯”产业布局基本成型，七大千亿级产业集群持续壮大。工程机械集群在工信部首批先进制造业集群决赛中胜出，智能制造装备产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群，智能网联汽车领域聚齐四块国家级牌照。三一、三安、惠科、铁建重工等一批制造业标志性重大项目建成投产。数字经济规模超3500亿元，综合排名全国城市第12位，入选国家区块链创新应用综合性试点城市。

　　过去5年，全市改革创新取得重大突破。“三区两山两中心”创新平台加快建设。高新技术企业总量达5200家、增长4.7倍。获批全国创新驱动示范市，跻身“科创中国”试点城市，创新能力跃居国家创新型城市第8位。

　　星城热议

　　中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区管理委员会常务副主任 侯向宇：

　　我们将奋力贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，抢抓强省会战略机遇，以外向型经济发展为重点，以制度创新为核心，突出招商引资和项目建设，高标准高质量建设好自贸试验区长沙片区。

　　种好制度创新“试验田”。重点推动二手工程机械设备出口、跨境电商新零售、企业深加工结转出口退税等重点改革事项，以制度创新推动重点产业发展。对标RCEP等国际高水平经贸规则，提升投资贸易自由化便利化水平。

　　构建中非合作“先行区”。依托湖南高桥大市场，建设非洲非资源性产品集散和交易中心。加大力度推动易货贸易发展。全力打通咖啡、可可、芝麻等全产业链条，不断扩大对非进出口贸易规模。高标准建设中非经贸合作促进创新示范园。

　　打造外贸发展“新高地”。聚焦外向型经济，积极招引外贸、外资领域的头部企业、先进制造业重点企业，推动一批“专精特新”重点外向型企业落户长沙片区。优化发展环境，推动产贸融合。以自贸试验区为飞入地主要载体，大力推动“飞地经济”发展。

　　湘江集团副总经理，湘江智能党总支书记、董事长 谢国富：

　　我们将持续加大研发投入力度，着力于智能网联领域关键核心技术突破。

　　早在2016年，湖南湘江新区就把智能网联汽车作为战略性新兴产业的重点突破口和新基建的主要切入点，抢抓人工智能产业发展制高点。

　　未来，湘江智能将进一步强化责任担当，坚持自主创新与协同创新并重，依托湖南（长沙）国家级车联网先导区平台优势，联合生态企业共同打造科技创新平台，以科技创新推动智能网联汽车产业高质量发展，为落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南、新长沙贡献力量。