老楼加新梯，长沙“有一套”

上下楼是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”，是与居民幸福感和获得感密切相关的“关键小事”。
长沙建于上世纪八九十年代的小区，大多是六七层的老楼，这些老楼在建设的时候并没有安装电梯。小区越来越老，住在小区里的人头发也慢慢花白。由于年迈、腿脚不方便加之没有电梯，上下楼成为了困扰他们出行的一大难题。

近年来，长沙扎实推进既有住宅加装电梯工作，政府服务“做加法”，审批流程“做减法”，一大批居民纷纷告别“爬楼时代”，实现幸福感在家门口升级。
6月4日，全省既有住宅加装电梯工作现场推进会在长沙召开，百人考察观摩团到位于芙蓉区的长沙晚报小区和芙蓉公寓小区看案例、学经验。

长沙对加装电梯有多重视？
近年来，长沙市委、市政府对既有多层住宅增设电梯工作高度重视，市长办公会议多次专题研讨。长沙市人大代表、政协委员多次提交建议、提案，支持长沙老旧楼房加装电梯。

长沙晚报报业小区是全市首批加装电梯的小区之一，目前该小区24个单元已全部完成加装电梯。

长沙老旧楼房加装电梯关键节点

2017年10月

长沙市住建局发布公告，面向广大市民征集加装电梯的意见和建议，全市共收到“金点子”方案1000余份。

2018年1月

长沙市政府办公厅正式印发《长沙市既有多层住宅增设电梯管理规定》，为长沙老旧小区加装电梯开出了“良方”。

2020年以来

长沙连续两年将既有多层住宅加装电梯列入政府十大民生实事工程，并将加装电梯工作与党史学习教育“我为群众办实事”相结合，不断加大政策支持和资金投入，将“加梯”工作强力向前推进。

2021年5月18日

长沙市住建局印发的《关于进一步做好我市既有多层住宅增设电梯工作的通知》正式实施，长沙将进一步强化调度考核机制，优化申报办理程序，加强运行维护管理，确保今明两年每年实现增设电梯1200台。

长沙推动加装电梯工作向纵深发展，并取得良好成效。两个考察点给百人考察观摩团留下了深刻的印象。

长沙晚报报业小区加装电梯后，居民们上下楼方便多了。

长沙晚报报业小区共有11栋24个单元，近1400居民，70%是离退休老人，对老楼加装电梯是不少居民的期盼。全程参与加梯工作的小区居民李英介绍，小区在2017年和2018年分两期启动小区电梯增设工作，通过自愿、自费、自治、自建、自管等原则，最终96%的户数同意加装电梯。“我们小区是长沙首个规范化、规模化、整体成片加装电梯的示范小区，业主们高兴地乘上了电梯，实现了早安装，早便利，早受益的愿望。”李英说。

芙蓉公寓小区加装电梯后，新建的外墙风貌和颜色与原有住宅保持一致。
区别于长沙晚报小区的半层入户砖混结构电梯，芙蓉公寓小区采用的平层入户钢结构电梯，居民乘坐电梯可以直接通过阳台入户，实现无障碍通行。“不用爬楼梯，非常方便，这种方式我们都觉得好。”小区业主游先生说。
道哥还注意到，芙蓉公寓小区电梯连廊布局合理、美观整洁，新建的外墙风貌和颜色与原有住宅保持一致，实现增设电梯与原有房屋的整体和谐。

长沙加装电梯“有一套”

长沙如此重视加装电梯工作，是因为这件事好事多磨。

“民意如何达成共识？”“资金如何分摊？”“审批手续如何办理？”……对市民而言，这些问题都是一头雾水。
长沙持续聚焦重点、攻克难点、打通堵点，建立起市、区、街道、社区“四级”联动机制，搭建“1＋4”政策体系，探索成片推进模式，并针对推进过程中遇到的“瓶颈”“对症下药”——

针对意见难统一的问题

通过党建引领、社区引导、示范引路，发动居民广泛参与，共同做好业主沟通协调工作，寻找利益平衡点，协商解决实际问题解决，促进邻里和谐。

针对资金筹集难题

长沙收取报建等行政性费用，并对增设电梯每台一次性补助10万元。另一方面，打通资金壁垒，业主可按相关规定提取住房公积金出资增设电梯，也可提取物业维修资金用于电梯的维护和保养。

老旧小区居民体验新装电梯。

为了简化增设电梯办理程序，压缩办理时限，长沙在全市各区县市政务中心均设立“一站式”审批窗口，实现“一窗受理、并联备案”，可实现最快3个工作日办结。对符合法定条件的增设电梯的土建工程办理备案手续，长沙不再办理规划许可和施工许可，这意味着既有多层住宅增设电梯办事环节大大减少，进一步缩短了办理时间。
此外，长沙还率先在雨花区试点推出电梯加装项目线上审批模式，报建备案、竣工验收、申请补贴三大阶段可全程网办，审批时间从原来的5天压缩到2天，目前这一模式正在全市推广。

加装电梯完毕的芙蓉区东荷路61号住宅。

长沙在实践中逐步形成了贯穿“加梯”全流程的六项做法——成片连片推进、形成规范标准、公布企业名录、规范管线迁改、坚守安全底线、委托代管服务。

去年，长沙市级财政拨付专项补贴5000余万元，区级财政同比配套，全市共增设电梯1005台，惠及120多个小区、3.2万名居民，让幸福在居民家门口升级。今明两年计划每年实现1200台目标，“十四五”期间增设电梯5000台以上。

其生有序，则万物兼济，其老有安，则天下太平。推进既有住宅加装电梯，让“空中老人”不再下楼难，是落实为民办实事部署的重要举措，也是建设现代化宜居城市的必然要求。
一个“小切口”，服务大民生。