长沙市数据资源局：大数据赋能行政效能提升

2020年以来，长沙市数据资源局牵头推进数字政府建设改革，以“数据上云、服务下沉”“平台上移、服务下移”为主线，运用大数据赋能行政效能提升、营商环境优化，切实推动数字政府建设改革取得新成效。

统筹规划管理。坚持新型智慧城市建设一张蓝图谋划，协同国家信息中心高标准编制新型智慧城市建设顶层设计和三年行动计划，初步构建“总体规划+专项规划+区域规划+实施方案”架构体系，实现统筹布局、整体协同。创新制定《长沙市政府投资信息化建设项目管理暂行办法》，将规划统筹、数据共享的要求贯穿于立项、可研、初设、变更等各环节联合评审和技术审查。目前，全过程审核完结信息化建设项目42个、核减12.41亿元、核减率37.65%，有效推进政府信息化投资集约高效。

加快设施建设。统筹推进城市超级大脑、政务云底座、区块链服务网络、数据中心等基础设施建设，提供共性支撑能力和平台体系，目前“政务云”平台已为38个市直单位提供了云服务。初步完成“数据三中台（数据中台、应用中台、AI中台）”主体建设，加快推进市政府综合指挥中心建设，软件平台已接入城管、交通、应急和防汛指挥系统；全面部署区块链基础网络建设，完成区块链服务网络发展联盟（BSN）城市节点搭建，为智慧长沙建设夯实设施基础。

推进数据共享。组织开展数据营商集中攻坚、市级系统融合、政务数据归集630攻坚等行动，完成30家市直单位62个应用系统迁移上云，数据共享交换平台汇聚370类、约100亿条数据，探索开展社保、民政等业务领域预警预测分析，为业务部门资金核对、业务监管和资金追缴提供有力数据支撑。目前“城市超级大脑”可为30个单位的85个业务系统提供数据服务，累计被调用约1.31亿次。同时，加快对接省级系统，创新运用RPA（机器人流程自动化）技术解决二次录入问题；授权中电湘江数据服务公司运营我市健康医疗数据，带动健康医疗大数据生态应用发展，打造覆盖华中地区的健康医疗大数据中心。

优化线上服务。持续优化完善“互联网+政务服务”一体化平台功能，在市政府门户网站搭建“长沙市政务服务旗舰店”，区县（市）、园区、市直部门共85家政府网站已全部迁移至市本级集约化平台并上线运行，网上服务事项、方式、效率不断扩大提升。目前，政务平台已入驻34个市直部门、覆盖9个区县（市）的10个政务服务大厅，“我的长沙”APP注册用户达185万，上线1421项政务服务、188项公共服务和社会服务，并在芙蓉区试点“全自动智能秒办”。

促进产业发展。充分发挥数据作为新兴生产要素作用，以应用场景汇聚产业发展。协同市工信局等市直部门发布2批软件和信息技术服务业应用场景清单（191个应用场景），其中智慧城市建设场景共128个、总投资近50亿元。全面摸清全市区块链应用场景底数，梳理第一批信用长沙、知识产权保护、智慧党建、电子证照、公证体系等待建场景63个，大力促进区块链产业集聚。目前，长沙大数据产业链成功汇聚CSDN、中国长城、北京神州绿盟科技、奇安星城公司等600余家企业。（本文刊发于《长沙改革交流》2020年第7期   总第82期）