黄永祺：不断提高抓落实能力

　　习近平总书记在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上讲话时要求，干部特别是年轻干部要提高七种能力。他强调，“干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干”。

　　抓落实，首先要从思想意识上明白为什么要抓落实，不断提高对抓落实重要性、必要性的认识，增强抓落实的自觉性。抓落实是一切工作的归宿，是实现决策和工作目标的首要环节。所有工作成果和伟大成就，都是干出来的。离开了落实，所有美好的想法、前景都是纸上谈兵、空中楼阁；再好的决策、再宏伟的计划，如果不抓落实，都会落空，都实现不了。

　　抓落实是履行职责的必然要求。按照法定职能职责，抓好工作落实，实现各项目标任务，是责任政府及其工作人员的必然要求。明职责、敢担当，工作定能落实。一个单位及各岗位人员如果都能该为必为、主动作为、善作善为，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失能担责，那么这个单位的工作一定落得实、做得好；反之，如果各岗位人员责任意识淡漠，存在敷衍塞责、失职渎职问题，则该单位抓落实能力必然不高，工作成效必然不好 。

　　抓落实是体现执行力的重要标志。一项决策或工作，总停留在口上纸上，总落实不了，是作风不实、能力不足、意志不强的表现，是执行力出了问题。有人出了这样一道数学题：90%×90%×90%×90%×90%＝？答案是59%——一个不及格的百分数。在现实社会中，很多工作是由一个一个具体环节串联而成的，每个环节都以上一个环节为基础，各个环节之间的相互影响关系以乘法为基准最终产生结果，而不是百分比的简单叠加。在单个环节被认为“很不错”的90%，在５个环环相扣的一系列过程结束后，最终带来的结果竟然是不及格，这就是过程控制效应。这个例子告诉我们，执行过程不能打折扣，一个再好的政策，如果在执行过程中打折扣，就会出现走样、达不到预期的好效果；一个宏伟的项目，如果在实施过程中，每个环节都打一点折扣，最终会导致事倍功半的“半拉子工程”。

　　抓落实是检验工作环境和文化氛围的试金石。空谈误国，实干兴邦。一个地方和部门能否将决策或工作落实到位、能否抓出成效，在一定程度上反映出该地区该部门的精神状态、发展环境和文化氛围。在团结进取、士气高昂，有强烈担当精神和责任意识的工作环境和团队里，往往是工作落实最好、业绩最大、最善于攻坚克难的；而在风纪不振、软弱涣散、推诿扯皮、得过且过、不思进取的工作环境和团队里，一定是办事拖沓、落实不力、绩效不高的。

　　坚持狠抓落实不放松，不断提高抓落实能力，要从以下几方面来着力。

　　一是以务实的作风抓落实。“求真务实、真抓实干”一直是我们党提倡和坚持的工作作风。我们的干部要当实干家，心地质朴笃实，能静得下心、沉得下身、落得下脚，经常深入基层、深入群众，联系实际，实事求是，察实情、听实话、报实况、干实事。习近平总书记指出：“干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。” 强调干事业、抓落实要脚踏实地、事贵有恒、久久为功、善作善成；要重实际、重实效，到一线、盯现场，扎实推动工作落实。

　　二是领导带头抓落实。单位的“一把手”是抓落实的“第一责任人”，其他领导干部也要树立“抓好落实是本职、不抓落实是失职”的意识，带头履行主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，强化组织领导和协调调度，加强对面上工作的指导，及时分析研究和解决实际问题，把握工作节奏和规律，推动全局工作落实。

　　三是责任驱动抓落实。建立重大决策、重要工作目标责任分解和层层落实的责任机制，抓住责任分解、责任检查、责任追究等关键环节，促使各环节各部门各岗位明确工作责任和工作目标、认真履行和落实责任，推动工作全面落实。

　　四是突出重点抓落实。抓落实必须紧紧围绕中央及省、市的工作大局和中心工作，分清轻重缓急，统筹安排、精心谋划、抓住关键环节，善于在动态的、繁杂的工作中把握趋向与规律，讲求科学方法，敢于攻坚克难，以点带面推动落实。

　　五是形成合力抓落实。要加强对工作的合理分工和资源、力量整合，多方协作、相互配合、齐抓共管；牢固树立起上下“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，凝聚起抓落实促发展的强大合力。

　　六是强化考核奖惩措施抓落实。要将抓落实情况、抓落实成效纳入绩效考核，作为领导干部工作实绩、奖励惩处、选拔任用的重要依据。通过有效的考核和奖惩激励机制，形成正确导向，推动工作落实。

　　七是宣传鼓动抓落实。在抓落实过程中，要通过多种形式和方法，进行宣传教育和思想动员，讲清道理和做法，进行鼓劲造势，统一思想、凝聚力量、鼓舞士气，努力营造上下同心、真抓实干的良好氛围。（作者系湖南省中国特色社会主义理论研究中心长沙基地特邀研究员 ）