雨花区东山街道以党建引领“三治”，打造更多“三零”家园

　　长沙晚报掌上长沙12月11日讯（全媒体记者 胡媛媛）一处毗邻高铁枢纽、激情投入湖南自贸试验区建设大潮的街区，如何乘势跑出经济社会发展的加速度？

　　一个老旧小区多、拆迁安置居民多、流动人口多的“复合型街道”，如何积极化解矛盾、破解管理难题，打造更多居民零上访、安全零事故、治安零发案的“三零”社区？

　　一个农村党员集聚的城市家园，如何推动他们从无职无位到有责有为的改变？

　　在雨花区东山街道，一系列创新作为铿锵作答：打造“一核双擎三治”格局，让红色先锋力量为幸福东山加油；探索农安小区党员双重积分制，激活基层党组织和党员的奉献热情；“六方协商”创新社会管理，实现基层党建和基层治理有机融合。

　　党建聚力，东山街道正跑出自己的激情与速度。

　　“三零”家园如何建，看“东山论建”

　　“通过社区和志愿者一起努力，小区乱停车问题得到有效解决。”“如何打造‘三零’家园，我有两个想法。”……窗外寒意逼人，房内却讨论得热火朝天。这是东山街道“东山论建”的活动现场，社区书记们围绕“三零”社区建设中取得的经验、存在的难点疑点畅所欲言。

　　一场热议不过瘾，大伙还来到兄弟街道的“三零”社区进行观摩，沉下来、走出去的学习方式，让基层党组织书记们思路视野为之开拓。

　　东山街道既有毗邻长沙火车南站的优势区位，也有自贸区建设带来的战略机遇；而作为雨花区推进城市化进程的主阵地，昔日该区东片10余个行政村内的拆迁安置农民，也集中居住于此。如何管好这样一个特殊街区，并在社会治理中蹚出新路？

　　“我们坚持‘一核双擎三治’，并以此为路径，积极推进‘三零’社区建设。”东山街道党工委书记周少敏介绍，“一核”即党建引领，“双擎”即打造提升基层党组织和党员活力新引擎、驱动经济社会加速发展新引擎，通过自治、法治、德治，让街区变成幸福家园。

　　思路决定出路，东山街道为打造“三零”社区设立周调度、月考核、季讲评机制，常态化推出“东山论建”活动，社区书记定期交流，推动党建和治理水平提升。

　　同时，街道将12个社区划分为30个网格单元，强化分级处置、联席会议、巡查督办机制，以基层治理的精细化，实现服务群众的精准化。

　　遇难事有难题，六方来协商

　　“高楼不再常停水，老伙计你要下岗了！”看着水管里畅快流出的自来水，南雅社区凤凰苑小区的居民们对着水桶幽默地说。因为基础设施配套不全，此前小区10栋高层住宅常在用水高峰时段停水，居民们很是烦恼。社区举行“六方协商”，筹资14万余元增设水箱和加压泵，供水难题迎刃而解。

　　何为“六方协商”机制？即由社区党组织引领，街道、社区、业委会、物业公司的负责人以及楼栋长、居民代表共同参与，每月定期召开协商会议，实现大事共议、要事共决、实事共办。“对话更直接，交心更频繁，渠道更畅通，解题更快捷！”如今，“六方协商”在东山成为常态，为群众帮解了大批难题。

　　在服务中实施管理，在管理中实现服务。深谙这一道理的东山街道，在“三零”社区建设中大步流星，一个个以党组织为引领、居民积极参与的自治品牌亮相街巷。

　　在南雅社区，社区党支部依靠南雅中学的文化影响力，打造了“君师里”党建服务品牌，党员、师生、热心居民，纷纷成为服务家园的生力军；在黎雅社区，“黎雅·邻聚黎”服务驿站成为帮解群众、化解矛盾、促进和谐的共建平台。

　　党建创新激活了红色细胞，也激发了居民自治热情。昔日的“闹心”小区变成舒心小区，曾经的问题清单变为成效清单，愈来愈多的“三零”家园也由此在东山涌现。

　　双重积分管理让党员有责有为

　　“我向社区报到！”“有事您找我！”在东山街道，处处可以听到这样暖心的话语，一群农安小区党员为邻里跑腿办事的身影，成为大伙心中的感动。

　　拆迁安置后，不少农村党员住进了城市社区，但党组织关系仍留在原地，带来“两边管、两不管”的尴尬，党员也难以发挥先锋模范作用。怎么办？东山街道探索推出农安小区党员双重积分管理制，按照党组织关系所在地党组织考评占70%、居住地社区党组织考评占30%的比例，对其进行积分管理。并且规定，党员要多多参与社区志愿服务活动，年底街道还将对积分排名靠前、表现特别突出的党员进行表彰。

　　党建创新推动农安小区党员向有责有为转变，如今全街320名双重积分管理党员全部向社区报到。平时，他们在民情收集、治安巡逻、矛盾调解中主动担当，今年疫情期间更是冲在抗疫一线，走街串巷排查，宣传防控信息，为特殊群体送物资上门。

　　以创新理念抓党建、以发展眼光促提升、以钉钉子精神攻难点，通过契合转型发展特点的系列作为，东山街道更具时代气息，“三零”社区建设加速推进，群众的满意度和获得感不断提升。