小康不小康 关键看老乡 代表委员为脱贫攻坚战出“点子”

　　长沙晚报掌上长沙1月15日讯（全媒体记者 李静 钱娟）全年投入产业扶贫资金200多亿元，带动350万贫困人口稳定增收；建档立卡贫困人口基本医疗、住房安全和饮水安全突出问题动态清零；“十三五”易地扶贫搬迁建设任务全部完成……2019年，湖南省脱贫攻坚成绩斐然。“小康不小康，关键看老乡”，当时间的脚步踏进全面建成小康社会的决胜之年，如何实现“全面建成小康社会，一个都不能少”的目标？正在出席省两会的代表委员们纷纷表示，要持续巩固脱贫成果，如期打赢脱贫攻坚战，确保现行标准下剩余的19.9万农村贫困人口全部脱贫。

　　报告点击

　　紧扣全面建成小康社会目标，坚决打好三大攻坚战。

　　确保完成脱贫攻坚目标任务。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，集中兵力打好深度贫困歼灭战，确保现行标准下剩余的19.9万农村贫困人口全部脱贫。加快补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板，逐村逐户对账销号。加强返贫监测预警，及时将因病、因灾等返贫人口纳入帮扶。

　　严格落实“四个不摘”要求，开展“三落实”“三精准”“三保障”问题“回头看”，加大产业扶贫、就业扶贫力度，扎实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，确保脱贫成果得到人民认可、经得起历史检验。推进“千企帮村、万社联户”、东西部扶贫协作和对口帮扶。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

　　推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加快提升大湘西等贫困地区的基础设施和基本公共服务水平，统筹贫困地区和非贫困地区发展，探索建立解决相对贫困问题的长效机制。

　　代表委员声音

　　建设富饶美丽幸福新农村

　　邹爽英（省人大代表、宁乡市横市镇望北峰村党总支书记）：望北峰村以位于宁乡西部望北峰山麓而得名，于2015年被确定为省定贫困村，全村建档立卡贫困户164户515人。脱贫攻坚重在精准，成败之举在于精准，驻村扶贫工作队力促扶贫开发由输血式扶贫向造血式扶贫转变。

　　从“要我富”到“我要富”，贫困户内生动力被激发。近年来，望北峰村发生了喜人变化：成立了望北峰土地合作社，打造“一村一品”，发展“望北印象”品牌，全村159户509人甩掉“穷帽子”，实现脱贫退出。

　　望北峰村的点滴变化，离不开社会各界给力帮扶，离不开政策助跑、人才助力、资金助推。建议脱贫不脱帮扶，坚决防止脱贫后返贫，充分调动贫困户和老百姓的积极性、主动性，紧盯产业、就业不放松，做好土地、山水文章，盘活资源要素，打造生态、有机、绿色农副产品供应基地，走一、二、三产业融合发展新路子，带动农民增收、农村增绿、农业增效。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，回应农村人民群众对美好生活的向往。全面提升农村基础设施，树牢绿水青山就是金山银山理念，打响蓝天保卫战，全面开展农村“五治”工作，让能人回乡、资金下乡、产业兴乡，建设富饶美丽幸福的新农村。

　　老弱病残一个都“不掉队”

　　黄乐（省政协委员、新化县三联峒景区负责人）：2020年是全面建成小康社会的决胜之年，实现“全面建成小康社会，一个都不能少”目标就要强化兜底作用，让老弱病残等精准扶贫“最后一公里”上的弱势群体跟得上，共享改革发展成果。这个群体大多数是因为丧失劳动能力导致生活困苦，他们需要公共性基本服务保障和普惠性基础民生兜底。

　　我认为，注重加强普惠性、基础性、兜底性的民生保障，是解决相对贫困的长效机制，也是发展惠及人民的促进机制。建议从省级以上层面加强顶层设计，健全老弱病残群体生活标准自然增长机制，进一步提升对弱势群众的保障水平，才能真正意义上做到发展成果全民共享。

　　具体而言，建议整合完善残疾人福利政策，对提供救助的企业和单位给予政策倾斜支持，推动社会力量参与扶弱助残项目；全面落实特困人员生活补助和护理补助政策，确保“应养尽养，应救尽救”；全面落实资助参保、疾病救助等政策，切实减轻城市困难群众看病就医负担；加大住房保障力度，实现城镇低保、低收入群体“住有所居”。

　　龙山连线

　　助力龙山如期高质量脱贫

　　张红民（第11批长沙派驻龙山工作队队长，龙山县委常委、副县长）：长沙对口帮扶龙山26年以来，累计投入资金11亿多元，帮助引进资金2亿多元，实施帮扶项目788个。

　　2019年，长沙19个后盾单位37名派驻乡镇帮扶干部、19名挂职支教教师扎根龙山、倾情帮扶，全市投入帮扶资金2.283亿元，实施对口帮扶项目303个，助力龙山县脱贫4995户18942人。长沙、龙山两地签署教育帮扶协议，长沙市45所学校结对龙山学校，选派19名校长、优秀教师挂职支教。全年组织爱心企业、爱心人士等到龙山开展助学济困、助医义诊消费扶贫、图书捐赠等帮扶活动100余次，捐资捐物合计近2000万元，开蔚县消费扶贫，爱心采购龙山农特产品1000余万元。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是落实《长沙市对口帮扶龙山县精准脱贫攻坚专项行动计划（2017-2020年）》的最后一年，我们将聚焦“两业”发展，推进油茶、茶叶、中药材等产业发展，对接长沙市场，打通销售渠道；加大就业项目支持力度和贫困劳动力培训就业力度。完善与贫困户的利益联结机制，激发内生动力，实现村集体经济创收和贫困户稳定增收。建立对口帮扶协作发展机制，全面服务、全力支持龙山脱贫攻坚，助力龙山如期高质量同步全国、全省全面建成小康社会。

　　长沙实践

　　2019年6764名建档立卡贫困户脱贫

　　2019年，长沙市精准脱贫攻坚战深入实施。市内精准脱贫、市外对口帮扶“两个战场”统筹推进，全市6764名建档立卡贫困户实现脱贫，13.6万贫困人口实现饮水安全，新增贫困劳动力转移就业1065人，改造农村危房1359户，累计发放兜底保障对象补助资金7.3亿元；实施龙山县等8个国家级贫困县扶贫项目379个，投入资金3.1亿元。

　　针对城市特殊困难群体，创新开展急难、医疗、住房、就业和基本生活“五帮扶”专项活动，帮扶困难群众1.1万余户，发放帮扶资金3600万元。

　　2020年，长沙将全面实现精准脱贫。加大“两业”扶贫力度，落实特殊贫困人口兜底保障政策，全面解决贫困群众“两不愁三保障”问题，逐村逐户对账销号，确保如期实现所有贫困户脱贫。认真开展脱贫攻坚普查，全力做好返贫人口和新发生贫困人口的监测及帮扶，有效保障贫困边缘人口生产生活，建立巩固脱贫长效机制，实现更高水平、更高质量的精准脱贫。全力支持龙山等8个国家级贫困县全面脱贫，圆满完成帮扶任务。