“三牛”干部陈建
长沙晚报全媒体记者 岳冠文 刘琦
5月9日，浏阳市福泽园小区。
门外晴日当空，室内阴霾笼罩。人们心怀悲痛，表情肃穆，在追悼会上与陈建作最后的告别。
“至今不敢相信，他已经离我们远去了。”陈建生前的朋友双眼泛红，仍然难以接受这一事实。与陈建日夜相处的同事，更是悲痛不已，哽咽难言。
这是一场令人心痛的离别。时间拨回至5月5日，长沙市应急管理系统按要求参加省里一场视频会议。9时，浏阳市应急管理局党委副书记、局长陈建未能像前几日一样准时出现在会议室，倒在守护安全的工作岗位上，年仅47岁。
4月6日，陈建刚刚获评浏阳市“三牛”干部。发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，用心用情用力做好每一项工作，他用坚守与担当诠释了“三牛”精神的生动内涵。
最后的时间留给工作
“求求你们，再给我两分钟的时间……”
医院里，陈建的身躯已经冰冷僵硬。妻子张莹伏在丈夫身旁，抓着他的手，流着泪哀求。她知道，这是她与丈夫最后的时间。一旦分开，就是永别。
陈建生前未能将最后的两分钟留给妻子。事发前，正值“五一”假期。陈建的假期，早被自己安排得满满当当。他没有时间陪伴妻儿，只能歉疚地说：“你们出去要玩得尽兴，不要担心我。”
4月30日至5月4日，陈建连续5天参加调度会，会后又进行相应部署、调度、督办。
在同事眼里，他是身先士卒的好局长，更是“老黄牛”一样的“工作狂”——事必躬亲、注重细节、要求严格，每天最早来办公室、最晚离开的总是他。
“走，去基层一线看看！”5月3日，陈建带领监察大队一中队执法人员对沿溪镇熊猫花炮厂、葛家镇吉畅花炮厂进行安全检查。
“局长平时在工作中都是亲力亲为，这天他也是主动放弃休息时间，要求和我们一起下乡检查，他自己拿着尺子对花炮产品进行测量。”监察大队刘发来说。
烟花产业可谓浏阳市的“第一民生产业”——全市分布着约400家生产企业，拥有约30万名从业人员，产值占浏阳市地区生产总值的七分之一。绚烂绽放的烟花时常作为浪漫的代名词，然而，其生产、运输、销售任何一个环节稍有不慎，极易酿成事故。拧紧烟花产业的安全阀门，就是守护生命财产安全。
在浏阳应急管理工作群里，还保留着5月1日上午陈建鼓励大家、送上节日祝福的亲切话语。“亲爱的同事们：在大家共同努力下，二、三、四月份我们持续保持了平安，实现了‘零死亡’目标，为大家猛烈点赞！然，安全生产山高路远，任何时候都说不得大话、拍不得胸脯，每天都是新的，希望大家接续奋斗，一定要相信：事在人为，天道酬勤！顺祝：节日快乐！”
有对安全形势的警醒，有对同事的勉励嘱托。
“压力非常大，但是我也非常开心，班子是浏阳市最紧密团结的班子之一，安全生产形势越来越好……”这段话，是陈建5月4日晚上对湖南庆泰花炮集团有限公司负责人黄启庆说的。当天22时，陈建在小区里遇到了这位邻居、老友，说了几句心里话，还不忘叮嘱他搞好安全生产。但让黄启庆没想到的是，这次见面竟成了永别。
5月5日7时40分左右，陈建步行前往办公室，准备批阅、处理文件，并准备参加9时召开的全省“五一”假期值班值守工作总结视频会议。途中，陈建突发心脏主动脉夹层破裂，导致心脏骤停，陷入昏迷。8时7分，他被救护车送到浏阳市中医院急诊科。虽然经过近两小时的抢救，但陈建再也没有醒来。
最重的责任留给自己
2020年1月，陈建临危受命，担任浏阳市应急管理局局长。
为深刻汲取浏阳2019年“12·4”事故教训，陈建要求所有干部职工“要更加内心强大、更加富有激情、更加认真较真，坚决筑牢浏阳的安全防线，坚决防范较大及以上事故，坚决做守护人民生命财产安全的忠诚卫士”。
他一到任就立即开始学习钻研安全生产、应急管理领域的知识。“你们是我的老师，我对烟花爆竹的生产工序不是很清楚，希望得到你们的指导和帮助。”陈建上任不久就对黄启庆说了这番话，希望尽快补充专业知识，做好安全生产管控工作。
除了安全生产，浏阳烟花行业如何健康发展、如何进一步发挥品牌优势，他也时常去思考。
上任不久，他去岳阳了解烟花鞭炮的销售、出口流程。对此，陈建在古港镇工作时的老同事、中和镇镇长袁柏林难以理解。陈建回答他：“我不去，不搞清楚，我就不懂这个事情要怎样做，要怎样才能做得更好。”
“他是个特别敬业的人，工作起来没有节假日与工作日、白天与黑夜之分。”袁柏林回忆道，陈建在古港镇工作时，早上7时到办公室已经算晚的，而且是长期坚持这样的习惯。
“我必须早一点到，把一天要做的事情梳理出来，把文件认真看完，不然白天就没有时间做事了。”陈建的这几句话给袁柏林留下了深刻印象。
陈建被同事喻为“牛人”，干事有干劲，破题有章法。
他长于队伍建设，在应急系统提出大兴学习之风、调研之风、务实之风、竞赛之风、廉洁之风“五风”建设。特别是从“一包槟榔、一包烟”的“小恩小惠”抓起，全年未发生一起应急干部廉洁举报，队伍形象得到全面刷新。
他敢于顶真碰硬，不畏阻力和困难，出台硬核举措。一年来全系统共开展执法检查4585家次，行政处罚立案458起。通过线上监管排查整改隐患6400余条，127家生产企业受到顶格处罚。约谈单位36家，诫勉谈话6人，政务警告4人，责令检查5人。“陈建对人对事、对企业都非常真诚。他并非一味刚性执法，而是经常站在企业角度和产业发展实际考虑问题。”浏阳市鞭炮烟花产业发展中心主任汤建军说，通过专项整治，有效控制风险源，消除风险点，打造了行业安全生产新局面。
他善于创新推动，善于抓主要矛盾。烟花爆竹安全监管、顽瘴痼疾整治、湘赣边安全发展先行区等多项工作举措得到应急管理部和省应急管理厅点名表扬，并在全省予以推广。
在烟花爆竹转型升级工作中，他深入一线调研30余次，主持召开座谈会20余次，充分听取各级意见，审慎出台了《浏阳市严格烟花爆竹安全生产条件促进产业转型升级实施方案》，为平稳顺畅推动烟花爆竹产业转型升级工作奠定了坚实基础。
“陈建一心想着为企业安全生产解决实际问题，想着30万名烟花行业的从业人员。他把这些责任都扛在自己肩上，上班下班心里都挂念着这些事情。”浏阳市公安局危爆大队大队长朱际丙回忆起他的点滴，忍不住落泪。
最严的规矩留给亲人
2021年1月15日，他在朋友圈说：差点忘了今天是调入应急的周年纪念，每一天都过得很艰难。
同样感受到他“艰难”的还有他的家人。在家人眼里，陈建对自己和亲人要求十分严格，近乎“不近人情”。
春节期间，为了防止少数企业老板到家里来拜年，他特意交代家人把客厅灯关了，一家人待在楼上后面的房间，陌生电话一律不接，晚上散步回家也是绕道走。
“他给家人立下了三条规矩：生人问这是不是陈局长家，一定要说‘不是’；熟人来家里找他，一定要说‘不在’，有事到办公室谈；逢年过节时常不在家，到姊妹家或者岳父家‘避风头’。”陈建的姐夫张志成回忆起这“三条规矩”，泣不成声。
2020年2月，文家市镇某花炮厂没办复工复产手续，私自准备启动生产。这一情况被浏阳市应急管理局的监控巡查发现，陈建立即派执法人员去了现场。“企业负责人是我好朋友，何况他们只是将药盘在上面，并没有真正组织生产，要不就算了吧！”张志成受人之托打电话来说情，希望陈建“通融”一下。“不行！别人知道你我的关系，如果这家企业我不管，那别的企业我怎么管？这个事情你要理解我、支持我。”陈建坚持立案处理。
在陈建老家，他父亲中风近10年。尽管平时工作繁忙，但他坚持半个月挤时间回去探望一次。“每次回来待的时间很短，最少仅停留十几分钟。”张志成介绍，陈建很爱自己的家人，但是他始终放不下自己的工作。
对组织的安排，工作上的事，陈建从不计得失，服从大局。2016年，陈建在浏阳市两型产业园主任任上时，组织找他谈话，为了推进相关工作，希望他出任古港镇镇长。“园区的政治待遇、经济待遇都优于镇上，可是他义不容辞、非常愉快地接受了组织的决定。”浏阳市荷花街道工委书记、古港镇原党委书记刘守德介绍，陈建没多久就到镇上任职，“他就是这样一个特别讲政治、顾大局的人。”
2019年，任古港镇党委书记的陈建兼任浏阳市两型产业园党组书记，工作人员请示，可将他的工作关系从乡镇转到园区。“我知道园区收入比镇上高，可我大部分时间在乡镇，要跟乡镇的同志们同甘共苦。如果拉开了距离，这可不是钱能买回来的。”陈建的一字一句，深深感染着同事们。
听到陈建去世的消息，所有跟他接触过的人都是一片哀悼惋惜。一位同事在朋友圈写下这样一段话：我们知道您的工作压力太大了，您废寝忘食地工作，心里想的都是别人，可怎么唯独忘了自己的身体，忘了您还那么年轻就离开了您的亲人和工作岗位呢？
一份责任，一份使命，一份担当，守护安全的陈建走了，他的精神却感染着、勉励着千千万万的“应急人”：坚持人民至上、生命至上，守护城市平安和人民群众生命财产安全。
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