夏铎铺 服务“强省会” 建设幸福城

　　乡镇名片

　　“夏雨春风，铎振金鸣，铺连湘楚，镇锁沩宁。”悠悠诗文描绘的古邑小镇浪漫多情，在现实之中的宁乡市夏铎铺镇更令人神往。

　　夏铎铺镇是长沙进入宁乡的咽喉之地，这里交通便利产业兴旺，古时商贾听闻驿道大铺悦耳铃声，如今国道G319、省道S208、金洲大道、岳宁大道、金唐公路等在此交会通达，被誉为宁乡“东大门”；这里风景如画生态宜居，香山国家级森林公园可赏竹林云海、香山烟雨，攀嵇茄山，穿龙凤峡，品味棋盘石传说；这里人文荟萃乡风文明，少年毛泽东携友萧子升曾游，沿着石仑关古驿道一路前行启航梦想……

　　近年来，夏铎铺镇先后获评“国家卫生乡镇”，长沙市信访工作“三无”乡镇，市文明单位、党风廉政建设先进单位，被纳入长沙市第一批国家健康乡镇试点，在《光明日报》发布的2021年全国千强镇榜单中跻身第600位。

　　肖凯 刘艺 黄碧峰 张禹

　　百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。近年来，在实现镇域经济社会高质量发展的快车道上，宁乡市夏铎铺镇锚定宁乡建设“工业强市、幸福宁乡”目标，围绕“融城桥头堡、新城核心区、宁乡新客厅”发展主轴，发挥优势服务“强省会”战略大局，全力以赴为建设金洲新城强基赋能。

　　“我们坚决筑牢理想信念，把‘越是艰难越向前’的精神树起来，把‘万众一心加油干’的劲头拿出来。”夏铎铺镇党委书记李锷华表示，全镇上下以迎难而上的斗志狠抓任务落实，以奋发有为的状态推进乡村振兴，以扎实有效的工作推动经济发展，为宁乡市“建设省会副中心 挺进全国前十强”贡献“夏铎力量”。

　　“我们只争朝夕、砥砺奋进，在埋头苦干中积聚实力，在改革创新中挖掘潜能，在积极进取中开拓创新。”夏铎铺镇党委副书记、镇长赵曦芝表示，夏铎铺镇围绕镇域经济社会发展主轴，统筹推进项目建设、疫情防控、乡村振兴、民生改善等各项工作，交出不愧时代的优异答卷。

　　以党员“三亮三比”行动为突破点，党建聚合力中创建红色强镇

　　“我们这里现在已经举办了400多场党建活动！”国庆节期间，来到位于天马新村的石仑关梦想小镇，讲解员方雷向游客娓娓述说红色故事，这里有“《毛泽东主席与宁乡》党史馆”“青年毛泽东游学路”“宁乡农民运动讲习所”“工匠坊”等项目向游客开放，挖掘天马新村石仑关“青年毛泽东游学起点”的精神内涵，建设爱国主义教育基地、党建红色教育基地，也给小镇赋予了历史文化的底蕴。

　　“党的十八大以来，我们村共发展了13名党员，目前全村有165名党员，党员们时刻体现着先锋先行的担当。”天马新村党总支书记、村主任洪映龙介绍，近年来支村两委持续深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党员们尤其是年轻同志已经成为各项事业的领头羊。2021年，该村集体经济创收达到102万元，水泥厂、混泥土厂等企业和葡萄园、大棚蔬菜、稻虾养殖等农业项目为村里提供可持续性收入，预计今年的村集体经济收入可达120万元。

　　天马新村的发展，是强化班子建设不空谈的一个缩影。夏铎铺镇始终坚持“政治挂帅”，以领导班子表率作用凝聚全镇合力，挂图作战完成各阶段目标任务。近五年来，全镇完成规模工业总产值增长49.2%，固定投资增长30.6%，地方一般公共财政预算收入增长80%，2021年完成规模工业产值17亿元，地方一般公共财政预算收入8499万元，实现镇域经济质效双升。

　　夏铎铺镇坚持阵地建设夯实基础，大力开展党建聚合力工程，夯实党建基础不放松。先行先试开展“清廉村居”建设，夏铎铺社区在宁乡市率先实行“组账村代管”，省市领导调研“清廉村居”典型时纷纷点赞。2022年，该社区被推荐为湖南省清廉村居示范点，也是宁乡唯一。

　　“我们通过强队伍、建制度、化民风、办实事，将居务监督委员会的工作落实、做好、做细，这是清廉村居建设的有力保障。”夏铎铺社区党总支书记、社区主任彭明志介绍，“清廉村居”建设是打通全面从严治党“最后一公里”的重要举措，去年社区集体经营性收入60余万元，集体资产超亿元，在社区党员、群众的通力协作下，社区两委以固民本、善民生为己任，坚守廉政底线，恪守廉洁准则，做到了为民、务实、清廉。

　　据了解，从上世纪70年代以来，夏铎铺社区先后成立民主理财小组、居务监督委员会，设立纪检委员、廉情信息员，规定居务监督委员会职责，从党务、居务、财务方面展开全方位监督。多年来，社区居务监督委员会坚持对社区（日常监督）财务一季一清理、一年一总结，对社区“三资”情况一届一清查，对社区人居环境一月一督查，坚持重大事项“四议两公开”，充分发挥监督职能，有效促使社区党员干部保持清正廉洁的工作作风。

　　同时，夏铎铺镇规范化开展“两新”党建，大力支持乡风文明社团建设，“党建+乡村振兴”做法被《湘组研究》推介。来到“两新”组织助力乡村振兴的明星企业——三赢农庄，只见果园里的果树茁壮，丰收之后的葡萄藤、猕猴桃藤修剪整齐，餐饮、休闲、垂钓等项目吸引了八方游客。三赢农庄总经理周灿姣介绍，农庄于2019年设立扶贫车间，帮助30名困难群众增收，目前农庄和所在的凤桥社区签订合作协议，吸收社区40多名劳动力就业，面向儿童的犇犇乐园即将竣工开园，有望为农旅结合乡村振兴再添一把火。

　　夏铎铺镇打造党建品牌不停步。创新推出“火把行动”志愿服务品牌，构建以镇新时代文明实践所为“火把”、所辖9个村（社区）新时代文明实践站为“火种”、党员及群众志愿者为“火苗”的“1+9+N”模式，目前志愿者达5000余名，成为服务疫情防控、文明创建、安全生产等关键领域的主力军，全域营造“向上向善”的良好氛围。

　　今年以来，该镇深入推进宁乡市党员“三亮三比”行动（亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为），以完善的网格化服务管理为基础，全镇1117名党员干部与9322户村民群众“结亲结对”，构筑共建共治共享的社会基层治理格局。

　　以金洲新城建设为引爆点，在服务“强省会”战略中担当有为

　　“金洲新城必将成为智造之城、未来之城、生态新城，我们将抢抓战略机遇，齐心协力加快金洲新城建设发展！”夏铎铺镇以党建为引领，扎实开展党员“三亮三比”行动，坚持服务项目建设高速度，坚持问题导向，突出工作重点，在服务“强省会”战略中担当有为。

　　把项目建设作为服务新城建设、推动全域配套提档升级的总抓手。夏铎铺镇充分发挥地处新城核心板块的区位优势，完成长沙方特东方神画、500千伏变电站、长沙卫职院、长沙幼儿师专建设，为金洲新城建设提供高效高质配套。

　　其中，宁乡500千伏变电站一天征地127亩、1个月腾地交付；时代阳光现代农业基地一天完成征地175亩，37户拆迁1日清零，屡屡刷新“夏铎速度”；坚持优化营商环境，新冠疫情期间助推企业复工复产，大力举办技能培训班，为各企业输送人才，破解企业用工难题；引导支持企业做大做强，支持南方水泥、天马混凝土等企业进一步扩大生产线，提高环保建设标准。

　　为了配合宁乡市垃圾焚烧发电项目落地，夏铎铺镇、凤桥社区的党员干部多次组织村民，远赴常州、深圳参观相关项目，现场召开民主讨论会，选择最优的项目方，让村民从断然反对到逐渐接受。在党50年的76岁老党员曾春华感慨地说：“党和政府为老百姓想问题，社区干部为老百姓谋福利，工作细致做得到位，我们心甘情愿为项目做出奉献。”

　　“在推进项目建设的征拆工作中，我镇以坚强有力的组织保障，为建设智慧高效、绿色开放、产城融合的金洲新城增添助力。”夏铎铺镇社会事业综合服务中心主任隆维伟介绍，宁乡500千伏变电站选址龙福新村，用地100多亩，涉及四五个村民小组近200户居民。李锷华、赵曦芝带队上门做工作，针对特殊情况按照法定程序特事特办，提前两个月完成征拆并验收。这个“宁乡最大变电项目”于2021年10月建成运营，供应宁乡园区和生活区用电，保证了金洲新城建设和发展的需求。

　　把产业发展作为助力新城崛起、稳定经济运行的源动力。经过多年的精心培育，夏铎铺镇机械工业园成为宁乡工业强市的一张闪亮名片，忘不了服饰堪称宁乡工业拓荒牛。截至2019年入驻企业126家，其中规模以上企业73家，省级以上高新技术企业17家。顺应金洲新城建设大潮，工业园顺利移交高新区后，镇党委政府主动引导企业提升产能，配套硬件设施和服务体系的专业化升级，全力以赴为筑牢金洲新城实体经济根基贡献“夏铎力量”。

　　“今年虽然遭遇旱情，但是镇村党员干部行动迅速，保证了今年的粮食丰收。”在长龙新村建设的高标准农田里，种植大户周铁强驾驶着大型收割机驰骋，享受着丰收带来的喜悦。他介绍，今年种植了300亩水稻，一季稻和晚稻的亩产均在500公斤以上。

　　夏铎铺镇把乡村振兴作为助推高质量发展、夯实三农基础的主战场。村级集体经济发展全力提速，文旅创收“天马新村模式”入选长沙市乡村振兴优质案例，被市委办《内情参考》刊发；镇村级集体经济收入持续增加，2021年9个村（社区）总收入近900万元，3个村（社区）超百万元。同时，打造全省最具辐射带动能力的现代农业示范区，引进时代阳光产业园、绿叶水果5万吨冷链物流配送基地，其中绿叶水果项目列入全省“十四五”规划重点项目，建成投产后将助推全省千亿水果产业目标实现。

　　以为民服务为落脚点，在提升群众幸福指数中树立可推广样板

　　今年中秋节假日期间，本是人们走亲访友合家团圆之时，而在夏铎铺镇的街头巷尾、交通路口，却有一群“红马甲”冒着高温义务站岗，维护秩序和交通安全，他们是该镇以党员干部带头的1000多名志愿者。

　　“以志愿者的身份维护交通秩序，是我镇推进党员‘三亮三比’行动、开展主题党日活动的一环。”李锷华介绍，夏铎铺镇堪称宁乡“东大门”，多条道路在此交会通达，节假日的车流量更是激增，为了确保节假日期间的道路交通安全，镇辖9个村（社区）的党员干部、入党积极分子、网格干部、志愿者主动放弃休假，全员上岗连续4天值守，确保道路通畅、人员安全。

　　“党和政府、镇社区对我太好了，我也想向社会尽一份微薄之力。”夏铎铺社区有60多位长期参加活动的志愿者，66岁的低保户刘巩固从2020年就加入“火把行动”，疫情防疫、门店消毒、交通维护……他每次都不落下，义务服务一干就是8个小时。

　　近年来，夏铎铺镇推进平安创建。完成综治中心、警务室建设及“三位一体”“三级塔群”工作建设，提升综治工作软实力，综治工作为长沙市一类单位，获评长沙市信访“三无”乡镇。

　　同时，做实网格化治理，率先践行“枫桥经验”，从2017年起构建完善以领导班子为核心、多触角延伸的全覆盖网格化治理模式，率先开展“一村一警”试点，结合“乡村钉”，通过落实常态走访机制、问题处理机制及线上互动机制，将群众的急难愁盼问题“一网打尽”。

　　值得一提的是，夏铎铺镇做优民生实事。进一步加强科教文卫建设，投资2000万元新建三桥小学，投资1500万元建设夏铎铺中心幼儿园，让孩子们在家门口就学；镇卫生院与长沙市第四医院建成“医联体”，与宁乡市人民医院、中医院建立“医共体”，“家庭医生”覆盖率100%，投资3000万元建设省内首家消化专科医院，正在着力创建“国家健康乡镇”，以“就近就医更实惠、就近就学无障碍”提升群众幸福指数。