长沙市律师协会推出“维权清单”和“负面清单”

　　长沙晚报掌上长沙3月1日讯 （记者 谢春年 通讯员 黄敏方）“律师也要维权？”市律协权益维护与法律监督委员会主任袁维民律师说，前不久他在跟友人谈及此事时，对方脸上露出难以置信的表情。是的，律师在执业实践中，确实存在部分权益不能得到充分保障的问题。近年来，长沙市律师协会一直在为促进解决这一问题而努力。

　　不过今天，长沙市为维护律师权益的举动又迈出新的一大步：今日上午，长沙市律师协会召开新闻发布会，公布了保障律师执业权利的“维权清单”，同时，也公布了规范律师执业行为的“负面清单”。

　　市律师协会会长杨建伟介绍，长沙市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市律师协会联合下发了“关于贯彻落实《关于依法保障律师执业权利的规定》和《关于贯彻落实“两高三部”<依法保障律师执业权利的规定>的实施办法》的通知”（即“维权清单”）。同时，市律师协会制定了《关于进一步规范律师执业行为的实施办法》（试行）及《<关于进一步规范律师执业行为的实施办法>的实施细则》（试行）（即“负面清单”），自2018年3月1日正式实施。

　　党的十九大报告中强调，要坚持全面依法治国。新一届司法部领导班子认真贯彻落实党中央和习近平总书记关于加强律师工作的指示精神，提出了律师维权与惩戒工作并重，用“严管”体现“厚爱”，用“厚爱”诠释“严管”的队伍建设工作思路，进一步保障律师执业权益和规范律师执业行为。为充分发挥律师队伍在全面依法治国和经济建设中的重要作用，需进一步加强和完善律师惩戒工作和行业规范。

　　杨建伟介绍，目前，规范律师执业行为和职业道德的法律法规、行业章程等规定比较多，有的规定比较零散，形成一个浓缩、精练、好用的“负面清单”给全市律师指明执业“红线”很有必要。同时，律师作为社会主义法治工作者，在执业实践中确实有部分权益不能得到充分保障，为了实事求是地反映出我市律师行业的需要维权的问题，真实还原律师执业权益现状，更准确、迅速地打造有利于律师行业健康发展的外部环境。

　　据了解，“维权清单”主要明确了四个方面的内容：一是强调充分认识依法保障律师执业权利的重要性；二是规定建立健全协调联系工作机制；三是落实及时反馈工作情况；四是畅通律师反映侵犯律师执业权利问题的投诉渠道。

　　而“负面清单”是根据《中华人民共和国律师法》等法律、法规、行业规范之规定及相关规范性文件，在归类整理已有规定的基础上，针对惩戒工作遇到的一些现实问题、新问题，对部分原则性的惩戒规定进一步细化，其中包括22类应当性规定和27类禁止性规定。

　　“负面清单”会不会限制律师的执业权利？在随后的记者提问环节，市律协纪律惩戒与职业道德委员会主任霍亮回答说，“负面清单”不但不会限制律师的执业权利，反而更有利于正确指引律师在执业过程中合法运用其享有的权利，因为它清楚地指明了律师执业的红线，明确了执业风险，更有利于保护律师。

　　新闻发布会后，杨建伟在接受长沙晚报记者采访时表示，推出“维权清单”和“负面清单”，长沙市律师协会走在全国省会城市前列，其中推出的“负面清单”，估计应是全国省会城市第一家。