经济日报｜牢记初心使命 增进民生福祉

　　湖南省委副书记、省长 毛伟明

　　近年来，湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把增进民生福祉作为发展的根本目的，在推动经济高质量发展的基础上，各项民生事业不断实现新突破。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。湖南要牢记初心使命、站稳人民立场，以更大力度为民办实事，以更实举措为民解难题，以民生实绩实效迎接建党100周年。

　　习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”“让人民生活幸福是‘国之大者’”。百年党史昭示我们，实现共同富裕是社会主义的本质要求，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是共产党人的初心使命。无论是新民主主义革命时期，还是社会主义建设、改革开放时期，我们党始终把人民放在心中最高位置，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　近年来，湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把增进民生福祉作为发展的根本目的，在推动经济高质量发展的基础上，各项民生事业不断实现新突破。“十三五”期间，全省财政民生支出占比保持在70%以上，城乡居民人均收入年均增长7.7%、8.5%，去年分别达41698元、16585元。湖南努力强机制，健全完善为民办实事的体制机制，连续18年集中力量办成200件群众最期盼的重点民生实事；着力固基础，狠抓扩大就业这个民生之本，全省城镇新增就业385.2万人，新增农村劳动力转移就业233.9万人，提供了民生改善的源头活水。

　　狠抓社会稳定这个民生之基，大力建设法治湖南、平安湖南，着力推进安全生产、防汛抗旱、信访维稳，创造了安全稳定的社会环境；狠抓“一件事一次办”政务服务品牌，着力解决群众操心事、揪心事，平均压缩办理环节70%、减少申报材料60%、缩减办理时间80%，基本做到办一件事“只跑一次”或“一次都不跑”；狠抓生态环境这件民生大事，全省地表水水质总体为优，地级及以上城市空气质量优良天数比率提高10.3个百分点、达91.7%，提高了全面小康的成色质量。

　　全力补短板，扛牢精准扶贫首倡地的政治责任，累计使51个县6920个村682万建档立卡贫困人口摘掉贫困帽子；在贫困地区建设100所芙蓉学校，共增加学位14.6万多个；累计投入低保、特困、临时救助资金520多亿元，切实保障城乡特殊困难群体基本生活；改善群众生活条件，市市通高铁即将实现，县县通高速、村村通硬化路已成现实，农村自来水普及率达89.3%、电网供电可靠率达99.8%。

　　用力抓普惠，突出扩面提标，医疗、社保制度覆盖面不断扩大，城乡低保、残疾人“两项补贴”、企业退休人员养老金标准连续提高，社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动；突出全面覆盖，实现村卫生室、乡镇卫生院全科医生、县市二甲公立医院、农村危房改造、安全饮水、通组公路全覆盖；突出均衡发展，农村居民人均收入年均增速高于城镇居民，整体通过国家县域义务教育基本均衡发展评估验收。

　　习近平总书记在湖南考察时指出，要“从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量”“发扬革命传统，传承红色基因，牢记初心使命”。我们要坚决落实习近平总书记为湖南擘画的蓝图，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，努力在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章，努力实现人民群众对美好生活向往，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　始终坚持以人民为中心的发展思想。在发展取向上，坚持以发展保民生、促民生，大力抓项目、兴产业、促消费、稳就业，提高经济和财税实力，更好地支撑民生事业、扩大充分就业。在发展成效上，坚持发展成果由人民共享，主动解决好地区差距、城乡差距、收入差距等问题，提升公共服务均等化水平。在投入保障上，坚持政府过紧日子，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出，保持民生支出比重，把更多的财力物力向民生倾斜、向基层倾斜、向群众倾斜。

　　始终坚持机制性地解决群众“急难愁盼”问题。结合党史学习教育，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，完善群众诉求反映、问题梳理、办理落实工作机制，突出办好“学位、床位、车位、厕位”等现实问题，以看得见的方式、摸得着的实惠回应群众期待。要持之以恒办好重点民生实事，尽力而为、量力而行，每年筛选并办好一批群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题，加快补齐民生领域短板。

　　始终坚持提高公共服务质效。加强基础性民生建设，推进交通、能源、水利、信息“四张网”升级，加大5G网络、特高压、大数据中心等新基建投入力度，更好满足群众在交通出行、用能保障、信息网络等方面更高品质的需求。加强普惠性民生建设，优化就业、教育、医疗、养老等社会事业制度安排，推动公共服务向农村延伸，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展。加强兜底性民生建设，健全完善养老保险、医疗保险、失业保险、社会救助等社会保障制度，进一步织密民生保障网。加强党群服务、政务服务、为民服务、志愿服务“四中心”建设，将群众“操心事、揪心事、身边事、创业事”纳入“一件事一次办”清单，使政务服务更有质感更有温度、企业群众更有获得感更有幸福感。

　　始终坚持促进社会公平正义。加快建设法治湖南，健全社会公平正义法治保障制度，加大重点领域执法司法力度，巩固扫黑除恶成果，持续深化“一村一辅警”建设，让群众安全感更可持续、更有保障。着力提升治理效能，运用好大数据、人工智能等现代化手段，提高治理体系和治理能力现代化水平，抓好县乡村三级社会治理创新，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。统筹推进生态环保、安全生产、防汛抗旱等民生工作，让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、社会更和谐有序、人民更安居乐业。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们要牢记初心使命、站稳人民立场，以更大力度为民办实事，以更实举措为民解难题，以民生实绩实效迎接建党100周年。