以大格局建设开放新高地丨论深入学习贯彻市党代会精神⑤

　　长沙晚报评论员

　　对外开放是富民强市的必由之路，也是推动跨越式发展的强大引擎。在不久前召开的市第十三次党代会上，省委常委、市委书记易炼红在所作市委报告中明确指出：长沙建设国家中心城市，加快实现基本现代化，必须注重内外联动，建设内陆开放新高地。并强调要在构建开放大格局、打开开放大通道、做实开放大平台、营造开放大环境等四个方面做足文章与求得突破。这既为长沙未来发展指明了科学路径，也预示着长沙将以更加开放的姿态走向世界。

　　近年来，作为“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市、“一带一部”首位城市，长沙对外开放铺展出了一幅幅气势恢弘的新画卷：开放格局日益完善，开放通道不断健全，开放园区活力迸发，“走出去引进来”同频共振，总部经济效应日益凸显。从项目建设看，新引进投资过50亿元的项目46个，创历史之最；从开放程度看，在长世界500强企业和本土上市企业分别增至143家、57家，12个国家的签证中心落户长沙。这一切充分证明，只要我们将长沙发展置于全球全国全省的大格局中去谋划、去推进、去提升，就能赢得战略主动，干成更多更大的事业。

　　以大格局建设开放新高地，就要进一步打破观念理念和体制机制束缚。坚持开放发展，要牢固树立开放包容、互惠共赢的理念，把扩大开放摆在更加突出的位置。要充分利用长沙“得中独厚”的区位优势，即虽地处中国中部，不沿边不沿海，却具有辐射内陆、承接沿海的双向开放优势，在实施主动对接融入国家战略“大格局”上谋好“势”落好“子”，找准发展方向和开放路径，让长沙发展潜力和空间得到更大的释放与拓展。

　　以大格局建设开放新高地，就要进一步全面提升对内对外开放水平。既要找准国家政策契合点，又要结合长沙市经济、人文、资源优势的实情，还要挖掘各方利益的最大汇合点，搭建“引资引技引智”三位一体大招商格局，加强国际合作交流。实施产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动，推动长沙优势产业、优势企业“走出去”。强化中心城市作用，深度参与长江经济带产业协作、要素共享和市场共荣。

　　以大格局建设开放新高地，就要进一步优化对外开放环境。不仅要重视建设好包括能源、交通、通信等基础设施在内的“硬环境”，更要营造好政策、服务、社会信用等在内的“软环境”。要按照法治化、国际化、便利化的“软环境”标准，深化行政审批制度改革，把纵向的和横向的权力清单、责任清单、负面清单和流程清单都建起来，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，建立大开放的营商环境。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们相信，只要全市上下凝聚开放共识，以更宽广的胸怀、更开阔的视野和更宏大的气魄推进改革开放，长沙建设国家中心城市的宏伟蓝图就一定能早日变成现实。