一人一号，籍随人走！教育部出台新规为学前儿童建立学籍

　　长沙晚报掌上长沙12月29日讯（全媒体记者 张炎炎）29日，教育部正式印发全国学前儿童学籍管理办法（试行）》（以下简称《办法》），标志着我国学前教育管理向规范化、信息化迈出关键一步。该办法旨在系统建立三周岁至入小学前儿童的学籍管理制度，实现“一人一号、籍随人走、终身不变”，并与小学学段无缝衔接。

　　学籍全面覆盖，实现生命周期管理

　　根据《办法》，所有在依法设立幼儿园就读的儿童均须建立学籍，学籍号自幼儿园阶段起赋予，小学接续使用，终身唯一。2—3岁在园幼儿信息也将参照管理。学籍内容覆盖入园、转园、离园、毕业、升学乃至缓学留园等全流程，实行“一人一籍、籍随人走”，从制度上杜绝重复建籍、空挂学籍等现象，确保儿童教育轨迹的连续性与真实性。

　　管理方面，《办法》明确了“国务院教育行政部门宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园实施”的管理体制。这一分层设计既保障了全国制度的统一性，也赋予地方灵活操作的权限，有助于适应不同区域学前教育发展的实际差异。

　　精准施策 应对人口变化与资源优化需求

　　教育部在答记者问中指出，出台《办法》的背景包括落实国家关于学前教育信息化与免费学前教育逐步推行的决策部署，以及应对出生人口变化、城镇化与乡村振兴带来的资源配置新挑战。当前，我国学前三年毛入园率已达92%，在“普及”目标基本实现后，“提质”与“精准管理”成为新发展阶段的关键。统一学籍系统将有助于实时、准确掌握在园幼儿规模、流动与结构情况，为财政补助、师资配置、园所规划等提供数据支撑，提升管理效能与政策针对性。

　　针对社会关心的信息安全和操作规范问题，《办法》设置了专门保障措施：建立学籍数据分级管理制度，严格限制数据使用权限与范围；要求实行学籍定期核验，确保“人籍一致”；明确对泄露、滥用学籍信息的责任追究机制，对于泄露或非法使用学前儿童学籍信息的，要求按照“谁审批、谁负责”的原则依法依规追究相关人员责任。同时，通过开展人员培训、加强技术保障与经费投入，力求在提升管理效率的同时，筑牢儿童个人信息安全防线。

　　从“入园难”走向“管理优”的制度升级

　　该办法的出台，折射出我国学前教育发展重心从规模扩张向内涵式管理的转变。建立全国统一的学前学籍系统，不仅有利于规范幼儿园办园行为、遏制虚假信息招生，更长远来看，将为构建贯通各学段的学生综合成长档案奠定基础。在人口变动与教育公平双重背景下，以信息化推动学前教育治理现代化，体现了国家精准施策、保障每个儿童受教育权的政策导向。然而，制度落地仍面临基层执行能力差异、信息系统互联互通等挑战，后续需在培训、技术与监督层面持续投入，确保学籍管理真正成为学前教育高质量发展的助推器。