志愿微光蔚成满城“锋”尚 | 长沙晚报深度观察

　　国家级志愿服务项目孵化基地何以落子望城——

　　志愿微光蔚成满城“锋”尚

　　朱华

　　2026年3月31日，就在人们习惯性以为“学雷锋月”即将落幕的这一天，由中央社会工作部授权的志愿服务项目孵化基地（湖南·长沙）在雷锋精神的发源地——望城正式启动。这个时间节点的选择，意味深长，它有力反驳了“雷锋叔叔三月来，四月走”的戏言。

　　作为湖南首个国家级志愿服务项目孵化基地，为何选择落户望城？这是对“雷锋家乡学雷锋”的最高认可。在望城，学雷锋志愿服务从来不是“一阵风”，不是“三月来了四月走”的季节性活动，而是融入城市血脉、贯穿365天的常态坚守。

　　从率先建立志愿服务激励嘉许机制，让“好人好报”可感可及；到构建“1＋11＋N”志愿服务网络，让服务阵地遍布城乡；再到19.5万注册志愿者、7000余位“雷锋义警”、超10万名“雷小锋”的全龄参与格局——近年来，望城以雷锋精神为魂、以创新实践为翼，探索走出了一条独具特色、富有活力的新时代志愿服务高质量发展之路。

　　制度化：变“靠自觉”为“有保障”

　　“望城是雷锋家乡、希望之城，人民群众建设美好家园的热情持续高涨，广泛参与社会治理的愿望与日俱增。”望城经开区党工委书记、望城区委书记秦国良说，望城致力建设全国最具影响力的“志愿者之城”，通过学雷锋志愿服务行动组织群众、动员群众、凝聚群众，持续奏响“雷锋家乡学雷锋”的精彩乐章。

　　望城将学雷锋作为“一把手工程”，将学雷锋纳入全区经济社会发展总体规划，与中心工作同部署、同推进。每年区财政安排学雷锋志愿服务专项经费超过500万元，为常态化开展活动提供坚实保障。

　　完善政策支撑“全链条”。望城出台《长沙市望城区加快建设新时代更具影响力的“雷锋志愿者之城”两年行动计划（2024—2025年）》，明确18项创新举措与“五个走在前列”目标，将志愿服务纳入全区“十五五”专项规划；优化星级志愿者认证办法，将服务时长与微心愿认领、无偿献血等特殊公益活动挂钩，通过荣誉表彰、积分兑换等方式，为志愿者构建“物质激励、权益保障、精神褒扬”三位一体礼遇体系，研发“燕来”系列文创产品，联动爱心企业为志愿者提供意外险、交通折扣、体检优惠等保障——在这里，“好人好报”从一句标语，化作可感可及的温暖、实实在在的保障，是志愿者口袋里的折扣券、体检单上的优惠、出行时的免费公交。

　　望城连续多年举办“雷锋精神论坛”、湖南省学雷锋和志愿服务先进典型发布仪式、“像雷锋那样当兵”等全国、全军、省、市重要活动，开展“雷锋之星”评选活动，已先后涌现出“学雷锋模范消防大队”“时代楷模”望城区消防救援大队、“全国道德模范”周美玲、“全国最美孝心少年”周锐驰、4个全国学雷锋活动示范点（岗位学雷锋标兵）、7个全国文明村、11名“中国好人”、4个全国最佳志愿服务项目和组织、11名“中国好人”……在望城，制度化建设让学雷锋真正实现了从“精神符号”到“治理效能”的转化。

　　品牌化：变“一阵风”为“四季风”

　　望城深知，要杜绝“三月来了四月走”的表层热闹，必须靠创新破题、靠品牌立身。

　　“乌山的贡米历史悠久”“乌山的贡茶回甘悠悠”……在国家级志愿服务项目孵化基地（湖南·长沙）二楼直播间内，大网红“杨会长”杨学文正指导乌山街道双丰村村民杨耀直播乌山农货，短短半小时就销售出4000多元……这是首批入驻基地的志愿服务项目之一。

　　“在杨会长帮助下，我有了几千粉丝，有一天最高卖出了一万多元农货！”三年来，杨耀因照顾病重母亲无法外出打工，而“爱立方”幸福融合体志愿服务项目的出现，让他有了跟大网红学习、实践的机会，解决了在家门口谋生的难题。据悉，通过该项目，杨学文将为双丰村培养至少10位带货网红。

　　一直以来，望城坚持“项目为王”，以专项资金保障项目孵化，先后推出“四季‘锋’行扮靓望城”等6400余个志愿服务项目，打造“雷锋号青少年关爱家园”等4个全国最佳志愿服务项目或组织。

　　望城还创新拓展“志愿服务＋”多元场景，推动志愿服务与社会治理、民生改善、文旅发展深度融合：受市人大委托打造“雷锋立法信息员”项目，畅通民意表达渠道，让群众意见通过全国基层立法联系点直达决策层；成立“小窑火”志愿服务队，联动铜官窑国风乐园为志愿者提供免费门票，打造“志愿服务＋文旅”特色品牌；组织志愿力量服务第七届中非民间论坛，实现县域志愿服务走向更大舞台；建成全省首个“V锋益站”，深化与爱心企业、社会力量的协同联动，创新推行 “空间换服务”运营机制，打造群众家门口的志愿服务新标杆、新地标，让志愿服务看得见、摸得着、体验好。

　　而今，由保安员、出租车司机、快递小哥，也有退休老党员、热心居民等组成的7000余名“雷锋义警”队员，两年累计排查化解矛盾纠纷2000余起，化解率超过90%；来自各行各业的“雷锋调解员”则按照擅长领域与地域属性，义务为广大群众提供调解服务，解开基层治理中的“千千结”；望城每一名中小学生都有自己的“雷小锋”编号，他们将学雷锋融入日常学习生活……一大批有辨识度、有影响力的品牌项目脱颖而出，形成“薪火相传全龄参与、雷锋精神四季常新”的生动局面。

　　全民化：变“一个人”为“一座城”

　　望城更明白，学雷锋志愿服务的根基在群众，生命力在群众。唯有激活群众的内生动力，才能破解常态化难题。数据最有说服力。截至目前，望城全区注册志愿者达19.5万人，占常住人口比例20%，组建志愿服务队伍746支，累计服务时长超230万小时，在全省领先。

　　志愿服务项目孵化基地（湖南·长沙）所在的月亮岛街道天鹅塘社区是“湖南省最美志愿服务社区”。该社区创新打造望城区首个雷锋志愿者“15分钟服务圈”，发动各有所长的居民和商户加入红橙蓝绿粉紫白“七彩天鹅”志愿服务队，为居民提供多元化的服务，探索“七彩治理”模式。辖区20余家“爱心门店”纷纷加入志愿服务阵营，为市民提供茶水、充电、Wi-Fi、紧急药品等便民服务。

　　“志愿服务让我干劲十足，成就感满满。”在这种浓厚的志愿服务氛围中，居民刘昭积极参加各种志愿活动，因表现突出，成为七彩天鹅志愿服务队的相关负责人以及望城区专职网格员，深度参与社区治理。这也正是望城区践行“将社区作为志愿服务主阵地、主场景”工作思路的生动体现。

　　望城构建“1＋11＋N”志愿服务网络：由区委社会工作部牵头，1个区级学雷锋志愿服务促进中心，11个街镇志愿服务站，N个遍布村（社区）、景区、商圈的雷锋驿站和雷锋书屋。持续开展村（社区）党群服务中心品质提升行动计划，指导基层标准化建设志愿服务场所并融入望城雷锋标识元素。目前，全区各类便民服务阵地已超过300个，实现志愿服务阵地“群众身边建、服务群众家门口享”。同时，优化升级“志愿望城”智慧平台，实现志愿服务与数字技术融合，精准匹配队伍、项目与服务对象需求，让雷锋精神人人可学，志愿服务处处可为。

　　制度化让学雷锋志愿服务有了“压舱石”，品牌化让学雷锋志愿服务有了“辨识度”，全民化让学雷锋志愿服务有了“生命力”。国家级志愿服务项目孵化基地的落地更是开启新时代学雷锋的新起点。这座由中央社会工作部授权、省市指导、区级承接、社会组织运营的基地，正将望城志愿服务从“经验输出”推向“标准输出”，让这束光，照亮更远的地方。