攀高逐新 奋勇争先 绘就芙蓉高质量发展新画卷

　　颜家文

　　温婉浏水，蜿蜒盘旋，一路向西；泱泱湘水，一路奔涌，径直向北。在两水相望的长沙城东，孕育出万千气象。

　　这里，高楼大厦鳞次栉比，亿元楼宇接连涌现；这里，岳麓山实验室跻身国家队，筑就中国种业创新高地；这里，零就业家庭保持动态清零，成功获评国家学前教育普及普惠区、全国中小学科学教育实验区；这里，推门见景、开窗见绿、出门见园的诗意生活成为标配……

　　2024年，芙蓉区知难而进、迎难而上，连续上榜赛迪顾问高质量发展百强区、投资竞争力百强区、创新百强区、市辖区旅游综合竞争力百强区，入选2024夜间经济优选城区，其中高质量发展百强区连续三年实现进位。单位面积地区生产总值、人均地区生产总值、三产增加值居全省第一。

　　今年以来，芙蓉区锚定“三高四新”美好蓝图，以“做实全市文化中心、服务全省政治中心、争创全国商业中心、打造全球种业中心”为抓手，凝聚强大合力，抓好重点工作，一幅高质量的发展图景正徐徐铺开。

　　经济发展成色更足

　　行走芙蓉大地，处处是高质量发展的新气象。

　　452米的湖南第一高楼长沙国金中心内，首店云集，顾客接踵摩肩，如今，超380个国内外品牌在此汇集。开业短短几年，凭借“国际化、潮流范”的特质，这里已成为省内首屈一指的商业地标和城市“名片”。

　　从长沙国金中心出来，横过解放西路，就到达白果园片区东茅街茶馆。5000平方米市井老茶馆里人声鼎沸、座无虚席，开业仅两个多月，这里日均接待超一万人，每天卖出3000多杯茶、3000多个包子，迸发出强劲的消费活力。

　　跨过浏阳河，来到岳麓山实验室，现在，这个国内顶尖、世界一流的种业实验室（农大农科院片区）已进入全面实体化运行阶段。230个团队、2000余名科研工作者扎根于此，在水稻、鱼类、茶叶、生猪、油菜等多个领域潜心研究，让农业成为有奔头的产业，为农民稳定增收插上了科技的翅膀。

　　从一域到全局，甲辰龙年芙蓉的“经济答卷”格外沉甸甸、分量足。

　　看支柱产业，能级持续提升。金融业加速发展，小康人寿、阳光财险等5家金融机构省级总部签约落地，金融业增加值达335亿元。楼宇经济蓄能增势，新培育税收亿元楼宇1栋，重点商务楼宇净去化6.4万平方米。高端商贸繁荣发展，引进具有品牌影响力的首店、旗舰店11家。

　　看文旅产业，老树发新芽。“建湘坊”茶文化街区更新项目顺利签约，柏悦酒店、季高兔窝窝亲子乐园、东茅街茶馆火爆开业，保利中环体育产业园投入运营；长沙首部新国风幻境秀《新刘海砍樵》广受欢迎，实现传统花鼓戏年轻化“突围破圈”；扬帆夜市获评第二批湖南省夜间经济消费聚集示范区。

　　看现代种业，优势地位持续巩固。国家现代农业产业园创建工作经验获农业农村部推介，新引进产业链企业66家，总量占全市七成，产值规模居全国种业园区前列。

　　看项目招引建设，支撑引领强劲有力。隆平创新中心、湘雅二医院门急诊医技楼建成投用，天人建设总部基地、浩天财智中心基本竣工。英氏控股进入新三板创新层挂牌，16家企业进入省上市资源后备库；新引进“三类500强”项目4个、10亿元以上重大项目3个，新注册湘商回归企业13家，校友回湘招商引资、招才引智成果位居全省前列。

　　今年以来，作为长沙经济重要增长极的芙蓉区经济承压前行，“底盘”稳固，亮点纷呈，彰显高质量发展的强大韧性与底气。

　　改革创新活力更强

　　走好新时代的“赶考之路”，改革是关键的“一招”。

　　近年来，芙蓉区坚持把全面深化改革作为落实新发展理念、推动高质量发展的“关键一招”，坚持高标准，着力解决问题、激发活力、惠民利民，以发展成效检验改革成果，全区改革蹄疾步稳，为经济社会高质量发展提供了强劲动力。

　　今年4月，中百罗森连锁门店负责人来到芙蓉区政务服务中心办理食品经营许可证，通过“集合登记和许可审批”模式，他一次性办好了3家门店的许可证。

　　“单独办理一个门店的食品经营许可证承诺时限是6个工作日，3家门店分别办理需要18个工作日。现在能一次办理，真是太方便了。”该负责人连连点赞。

　　中百罗森连锁门店享受到的便捷来自芙蓉区推出的“高效办成一件事”改革，今年，芙蓉区率先全省推出分支机构、连锁机构集合登记和许可审批“一件事一次办”，办理时限压减70%。

　　改革，一头连着“政”，一头连着“民”。今年以来，芙蓉区从群众最期盼的事情做起，重点改革蹄疾步稳。新一轮政府机构改革顺利完成，财政电子票据改革落地见效。养老服务体制改革持续深化，五里牌、文艺路街道成功创建市级老年助餐服务示范街道。矛盾纠纷多元化解“三所一庭”改革稳步推进，在全区14个派出所设立驻所人民调解室，成功调解矛盾纠纷5500余件。

　　改革增强“发展之势”，创新点燃“腾飞引擎”。

　　“你好，小拖，原地转弯。”在工作人员的唤醒下，湖南省农业科学院农业装备研究所自主创新研发的纯电智能无人驾驶拖拉机展示了它的本领——语音驾驶、自主规划路线、精准作业……这款农机可搭载多种农具，满足耕种、播种、施肥、收割等多项水稻生产需求。

　　在华智生物技术有限公司，岳麓山种业创新分子育种技术研究中心的李乐将盛装水稻DNA样品的孔板放入高通量基因分型系统，系统在自动检测有价值的信息。“升级后的高通量基因检测系统一次可检测上万个样本，效率是过去的100倍。”李乐告诉笔者。

　　通过该技术，袁隆平院士团队攻克了超级稻的核心亲本在白叶枯和稻瘟病方面的抗性问题，改良后的超级杂交稻品种既抗病，又保留了高产等优良特性。李乐说：“如果用传统育种方式，改良过程至少需要8到10年，而分子育种技术，只用了2年9个月。”

　　今年以来，在芙蓉区，各项科技创新涌活力、增动力。创新平台扩容增质，全省首个离岸研发中心“中国-巴西玉米种业离岸研发中心”揭牌，新建企业研发中心4家，新增市级以上科技研发机构40家。创新主体不断壮大，新认定国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业18家，全区有效高新技术企业达460家。凯德股份获评第五批省制造业单项冠军企业，稀土研究院获评省新材料中试平台。创新驱动成效明显，央地合作“揭榜挂帅”项目“重要农作物种质资源基因型精准鉴定”完成专家评审验收，省十大技术攻关项目成果“菁两优3261”申请国家耐盐碱水稻审定。创新生态持续优化，全区技术合同成交额70亿元，同比增长22%。

　　在芙蓉区对外开放的桥头堡——自贸区长沙片区芙蓉区块，改革创新更是风劲潮急。今年7月11日，《家用及类似用途制冷设备健康净化评级、要求和试验方法》标准发布会在马来西亚吉隆坡举行，现场正式宣布美的集团相关标准成为马来西亚国家冰箱行业准入执行标准，意味着这一我国先进技术标准正式得到官方认可、走向国际，也标志着国内民营企业“标准出海”实现了零的突破。依托中国（湖南）自由贸易试验区标准合作创新中心，已为100余家企业产品出口至RCEP、中东、非洲有关国家提供一站式服务，服务贸易额超亿元。

　　精美城区宜居宜业

　　城市更新，既是民生工程，也是发展工程。

　　周末的东湖公园，绿波荡漾，游人如织。谁能想到，如今“一步一景、两季有果、三季有花、四季常青”的城市风景线，曾一度淤泥堆积、杂草丛生。

　　2022年，芙蓉区正式启动东湖公园建设。项目借助十里浏阳河风光带、注入生态休闲理念，很快，一个集滨水休闲、康养健身、研学科普等于一体的开放式生态休闲公园在隆平片区迅速亮相。今年“五一”，总投资2.2亿元的长沙季高兔窝窝乐园入驻试营业，多达19种功能游戏组合和超过130种游乐项目，让园区人流量迅速爆棚，截至目前已接待客流突破100万人次。

　　新城区精致规划，绘就大美画卷。老城区精细雕琢，“绣”出新颜值。

　　冬日暖阳下，芙蓉区黄元路与桃园路交会处，红枫、紫玉兰、紫薇，加之精心搭配的草皮、开花灌木，不仅编织出层次丰富的冬日色彩，也让市民在家门口就能邂逅美好生活。

　　这是今年3月，芙蓉区打造的一个“口袋公园”，之前，这里还是一处绿化死角。

　　精致精美，是行走芙蓉最直观的感受。今年，芙蓉区统筹推进国家卫生城市创建和城市精细化管理，对五一大道、韶山路、八一路、车站北路、锦泰广场等重点道路和区域实行增花添彩，京珠高速东侧防护绿地全面完成；高标准实施五一商圈历史城区建设，育英街、南阳街等6条街巷环境综合提质有序推进；22家农贸市场完成改造升级。

　　如今，芙蓉区城市功能更加完善。今年，123个城镇老旧小区、57栋危旧房屋完成改造，人民路芙蓉隧道、王家垄路西段、红湖路等6条道路建成通车，新改扩建停车场15座，新增停车泊位8943个，累计完成既有住宅加装电梯1119台，人居品质大幅跃升。

　　如今，芙蓉区生态环境持续向好。通过坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，第三轮中央环保督察交办信访件全部办结销号。空气优良率为85.3%，浏阳河黑石渡断面水质连续六年稳定达到Ⅲ类，新增绿地面积超10万平方米，建成口袋公园3个，推门见景、开窗见绿、出门见园的诗意生活在芙蓉成为标配。

　　民生服务越来越暖

　　中国式现代化，民生为大。

　　做好保障和改善民生工作，既可以增进社会消费预期，也有利于扩大内需，抓民生也是抓发展。

　　走进湖南米粉街，八一桥社区就业微市场便映入眼帘。这是芙蓉区打造的为群众提供招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等就业服务的“直通车”、“家门口”的就业服务站。现场，前来登记求职或为自己的子女来咨询的人群络绎不绝。今年以来，芙蓉区千方百计促进大学生、农民工等重点群体稳定就业，新增城镇就业1.56万人，零就业家庭保持动态清零。

　　一个孩子承载一个家庭的希望，教育事业涉及千家万户。

　　芙蓉区浏阳河畔的育英滨河小学内，现代化的教学楼及设施、百年名校育英学校强大的师资，让孩子们在家门口上好学的期盼变成现实。今年，芙蓉区提质扩优教育服务，新改扩建中小学2所、公办幼儿园4所，新增学（园）位3960个，馆校协同共建美育新样态入选中国基础教育实践创新典型案例。

　　对于在芙蓉区务工的陈磊来说，以前看病，他通常需要回到老家医保部门进行异地人工报销，不仅周期长，还要来回奔波。但如今，他的烦恼已烟消云散。今年，芙蓉区医保服务提速增效，18家职工门诊统筹、8家普通住院协议医药机构实现异地联网直接结算。

　　今年，芙蓉区提档升级医疗服务，率先全省构建完善基层胸痛救治单元防护体系，旺旺医院晋升为三级甲等综合医院，建成省红十字应急救护智能化培训基地8个，打造名医工作室3个，柔性引进高层次医学团队10个；急救知识技能普及培训12.9万人，新增公共场所AED300台。

　　12月17日，长沙河村非洲文化园内，在芙蓉区残联及志愿者的帮助下，鑫远博爱残疾人托养中心的20来名残障人士来到这里，和非洲友人兴高采烈地开启联欢。困有所助、难有所帮、弱有所扶。今年，芙蓉区共发放低保、特困、临时救助、残疾人两项补贴等资金5016万元。唐桂家园、东宜新园、旭日嘉苑等安置房顺利交付，落实安置指标2484个。

　　民生无小事，枝叶总关情。今年，芙蓉区27件省市区重点民生实事62个项目圆满完成。“一老一小”服务稳步改善，新增普惠性托位700个，完成家庭适老化改造368户，新建老年助餐服务点10个、社区居家养老服务站5家。文体服务提标扩容，建成标准化社区综合文化中心5个，新增健身场地设施18个。